各市、县、自治县卫生局，纠风办，商务局，财政局，物价局，工商局，食物药品禁锢局，社保局，洋浦社会发展局，省农垦总局卫生局，省医疗机构药品齐集采购工作领导小组成员单位，各有关医疗机构，药品出产、策划企业：

　　为确切加强对我省医疗机构药品齐集采购工作的监督打点，类型药品齐集招标采购勾当中各医疗机构、药品出产企业、药品配送企业和药品采购服务机构的举动，省医疗机构药品齐集采购工作领导小组拟定了《海南省医疗机构药品齐集采购监督打点暂行步伐》，经省政府赞成，现印发给你们，请遵循实行。

　　海南省卫生厅 海南省纠风办 海南省商务厅

　　海南省财政厅 海南省物价局 海南省工商行政打点局

　　海南省食物药品监督打点局 海南省政务服务中央 海南省社会保险事业局

　　二〇〇九年十仲春二十九日

　　海南省医疗机构药品齐集采购监督打点暂行步伐

　　第一章 总 则

　　第一条 为类型医疗机构药品齐集采购工作，成立公然、平正、合理、透明的药品采购工作机制，加强对海南省医疗机构药品集采购工作的监督打点，按照国家有关法令、礼貌、规章，以及卫生部等六部委《关于进一步类型医疗机构药品齐集采购工作的定见》(卫规财发〔2009〕7号)、海南省人民政府办公厅《关于印发进一步类型医疗机构药品齐集采购工作的执行定见的通知》(琼府办〔2009〕109号)等有关规定，拟定本步伐。

　　第二条 参预海南省药品齐集采购的医疗机构、药品出产企业、药品配送企业和省药品招标采购买卖营业中央等相干单位、个人私家必需听从本步伐。

　　第三条 海南省医疗机构药品齐集采购工作领导小组成员单位按照各自职责对全省医疗机构药品齐集采购勾当全历程举办监督打点。

　　第四条 市县医疗机构药品齐集采购工作在当地政府的领导下，由卫生行政部门牵头、政府相干部门慎密亲昵配合，按照各自职责分工，开展监督打点工作。

　　第二章 监督机构

　　第五条 监督打点的一般事宜由海南省医疗机构药品齐集采购工作领导小组办公室负责。

　　第六条 领导小组各成员单位根据本能性能分工，依占据关法令礼貌对全省医疗机构药品齐集采购勾当全历程举办监督打点，受理各方当事人对违规违游记为的投诉和举报，纠正和查处药品齐集招标采购勾当中各类违规违游记为。获咎刑律的移交法律组织查处。

　　(一)省纠风部门遵照《中华人民共和国行政监察法》等有关法令礼貌，督促各有关部门对药品齐集采购勾当举办监督打点;对政府有关部门及其工作职员在药品齐集采购勾当中推行职责，实行法令、礼貌和规章的情形举办监督，受理有关揭破和指控，依法对违规违游记为举办查询拜访和措置赏罚赏罚。

　　(二)省卫生行政部门负责对医疗机构药品采购举动举办监督打点;纠正和查处医疗机构有关职员的违规违游记为;督促各医疗机构当真推行条约，守时结算货款，按期发布药品齐集采购情形，督促各医疗机构按期发布处方结构情形，奉行医疗机构处方点评轨制。

　　(三)省商务部门负责对省药品招标采购买卖营业中央实行《省药品齐集采购工作机构工作规定》情形举办监督;督促其成立健全各类规章轨制和工作类型，并对实行情形举办监督打点。

　　(四)省政务中央负责抽取评审专家，和谐有关本能性能部门经由过程联网监控体系对药品采购的评审勾当举办禁锢，对联网平台开展的评审勾当的投诉协同有关部门举办核查。

　　(五)省财政部门负责构造执行响应的财政监督。

　　(六)省物价打点部门负责对全省医疗机构药品齐集采购勾当中有关价值、收费举动举办监督打点。

　　(七)省工商行政打点部门遵照《反不正当竞争法》、《条约法》和其他有关法令礼貌，对药品齐集采购当事人的不正当竞争举动，购销双方的条约诓骗及其他违法举动举办查处。

　　(八)省食物药品监督打点部门负责对介入全省医疗机构药品齐集采购勾当的药品出产企业、药品配送企业的天资及其出产策划的药品格量举办监督打点。

　　(九)省人力资本和社会保障(社会保险)部门负责会同有关部门对各医疗机构公道用药情形举办监督。

　　监督打点机构在全省医疗机构药品齐集采购勾当中，要当真推行职责，慎密亲昵配合;有关工作职员有违背本步伐举动的，凭占据关法令、礼貌和规章举办赏罚。

　　第三章 医疗机构

　　第七条 医疗机构在全省医疗机构药品齐集采购勾当中理当听从以下规定：

　　(一)不得以任何理由和方法逃避或变相逃避介入全省医疗机构药品齐集采购勾当。

　　(二)组建药事打点委员会，按期拟定药品采购打算，并按规定措施采购质优价廉的药物品种。

　　(三)采购药品必需经由过程海南省药品招标采购买卖营业中央的买卖营业平台采购体系完成，不得采购非中标药品。

　　(四)严厉按“立案采购药品”规定措施采购未纳入采购中标目录顶用量少的希罕专科药品或临床急急救药品。

　　(五)购进的药品，必需实行进货检磨练收轨制，验明药品合格证实和其余标识，不切合规定和要求的不得购进和使用。

　　(六)严厉实行中标药品的价值。

　　(七)必需与药品配送企业签订并严厉推行药品购销条约;实时与药品配送企业结算货款，自收到药品之日起最长不得赶过60日。

　　(八)不得在选定、采购、营销药品和后期回款历程中收受夹帐或牟取其余不正当益处。

　　(九)发此刻医疗机构药品齐集采购勾当中的违规违游记为，理当实时向药品齐集采购工作领导小组举报。

　　(十)遵遵法令礼貌的其余规定。

　　第八条 医疗机构违背第七条有关规定的，由领导小组相干部门举办查处：

　　(一)违背第七条第(一)、(三)项规定的，由卫生行政部门会同有关部门举办查处，究查该医疗机构有关领导和当事人相干责任，视情节轻重给以行政处分，打消该医疗机构昔时的评先评优资格，并将上述情形纳入医疗机构相干评检察核。

　　(二)违背第七条第(二)、(七)项规定的，由卫生行政部门、工商行政打点部门会同有关部门举办查处，一次违规的，对其举办攻讦教诲，责令期限整改;二次违规的，对该医疗机构全省传递攻讦;三次违规的，究查该医疗机构有关领导和当事人相干责任，打消该医疗机构昔时的评先评优资格，并纳入医疗机构相干评检察核。

　　(三)违背第七条第(四)项规定的，由卫生行政部门会同有关部门举办查处，究查该医疗机构有关领导和当事人相干责任，打消该医疗机构昔时的评先评优资格，并纳入医疗机构相干评检察核。

　　(四)违背第七条第(五)项规定的，由食物药品监督打点部门、卫生行政部门会同有关部门举办查处，究查有关当事人责任及药品出产企业、药品配送企业责任，由此激发医疗事情的，承当响应的包孕经济抵偿责任在内的法令责任。

　　(五)违背第七条第(六)项规定的，由物价打点部门会同有关部门依法查处。

　　(六)违背第七条第(八)项规定的，由省卫生、工商和纠风等部门依法查处。

　　第九条 医疗机构涉嫌违法的，由功令部门举办查处，究查有关当事人的责任，获咎刑律的移交法律组织查处。

　　第四章 药品出产企业

　　第十条 药品出产企业在全省医疗机构药品齐集采购勾当中必需听从以下规定：

　　(一)在全省医疗机构药品齐集采购勾当中必需按要求提供真实有效的证实文件。

　　(二)不得以投标报价低于本钱价的方法或不负责的理睬，骗取中标。

　　(三)一旦发布成为采购中标品种目录药品，自签订中标条约之日起至采购周期结束，除不成预见身非凡，不得自行弃标和不推行条约。

　　(四)按网上发布的中标品种目录所注明的产品格量、剂型、规格和价值供给合格的药品，不得自行涨价和变换包装、规格在网上采购。如在采购周期内发出产品信息变换，须向省药品招标采购买卖营业中央提出书面声明并提供有关证实，由省药品招标采购买卖营业中央核实，报省物价打点部门确认响应价值落后行更新。

　　(五)理当与药品配送企业或医疗机构签订并严厉推行药品购销条约，同时按规定给药品配送企业或医疗机构开具发票和结算货款。

　　(六)在规定的时间内，与省药品招标采购买卖营业中央签订中标条约和有关和谈。

　　(七)不得以任何名义给以“夹帐”、“开单提成”、“赞助费”、“科室提单费”、“进药费”等违规违纪用度。

　　(八)发明全省医疗机构药品齐集采购勾当中违规违游记为，实时向领导小组举报。

　　(九)遵遵法令礼貌的其余规定。

　　第十一条 药品出产企业违背第十条有关规定的，由领导小组相干部门举办查处：

　　(一)违背第十条第(一)项规定的，由食物药品监督打点部门会同有关部门举办查处，打消该药品出产企业昔时在全省医疗机构药品齐集采购勾当的投标资格，将其参加不良记录名单并在网上公示，两年内不接管其在本省医疗机构药品齐集采购勾当的投标申请。

　　(二)违背第十条第(二)项规定的，由卫生行政部门会同有关部门举办查处，并责令该药品出产企业以中标价供给该药品。对拒不推行的，依法究查经济抵偿责任，将其参加不良记录名单并在网上公示，两年内不接管其在本省医疗机构药品齐集采购勾当的投标申请。

　　(三)违背第十条第(三)项规定的，由卫生行政部门会同有关部门举办查处。

　　对自行弃标的，直接将该药品出产企业参加不良记录名单并在网上公示，两年内不接管其在全省医疗机构药品齐集采购勾当的投标申请。

　　对无不成预见身分不供货，一次违规的，对该药品出产企业提出申饬，期限整改;二次违规的，将其参加不良记录名单并在网上公示;三次违规的，两年内不接管其在本省医疗机构药品齐集采购勾当的投标申请。

　　(四)违背第十条第(四)项规定的，由食物药品监督打点部门、物价打点部门依法查处。

　　对提供质量不同格药品的，直接将该药品出产企业参加不良记录名单并在网上公示，两年内不接管其在全省医疗机构药品齐集采购勾当的投标申请，由此孕育产生医疗事情的，承当响应的包孕经济抵偿责任在内的法令责任。

　　对不按中标目录中注明的剂型、规格、包装、价值供给药品，一次违规的，将其参加不良记录名单并在网上公示，期限整改;二次违规的，两年内不接管其在本省医疗机构药品齐集采购勾当的投标申请。

　　(五)违背第十条第(五)、(六)、(七)项规定的，由卫生行政部门、工商行政打点部门会同有关部门遵照有关法令、礼貌举办查处。

　　第十二条 药品出产企业涉嫌违法的，由功令部门举办查处，打消该药品出产企业悉数品种中标资格，并在网上公示，两年内不接管其在全省药品齐集采购勾当的投标申请，获咎刑律的移交法律组织查处。

　　第五章 药品配送企业

　　第十三条 药品配送企业在全省医疗机构药品齐集采购勾当中理当听从以下规定：

　　(一)按要求提供真实有效的证实文件。

　　(二)守时确认网上医疗机构的订购信息，实时按网上发布的采购中标品种目录所注明的产品格量、剂型、规格和价值配送合格的药品;不得因采购量小、金额少拒绝配送;不得影响临床用药。如在采购周期内产生药品配送企业信息变换，须向省药品招标采购买卖营业中央提出书面声明并提供有关证实，由省药品招标采购买卖营业中央核实落后行更新。

　　(三)药品配送要求：节假日照常配送;施舍药品4小时内送到;一样寻常药品24小时内送到，最长不赶过48小时。

　　(四)必需在规按时间内与药品出产企业、医疗机构签订并严厉推行药品购销条约。

　　(五)必需在规定的时间内与省药品招标采购买卖营业中央签订有关和谈。

　　(六)不得以任何名义给以“夹帐”、“开单提成”、“赞助费”、“科室提单费”、“进药费”等违规违纪用度。

　　(七)发明全省医疗机构药品齐集采购勾当中违规违游记为，实时向辖区药品招标采购监督机构举报，所提供原料必需真实。

　　(八)遵遵法令礼貌的其余规定。

　　第十四条 药品配送企业违背第十三条有关规定的，由领导小组相干部门举办查处：

　　(一)违背第十三条第(一)项规定的，由食物药品监督打点部门会同有关部门举办查处，打消该药品配送企业昔时悉数品种配送资格，将其参加不良记录名单并在网上公示，两年内不接管其在本省医疗机构药品齐集采购勾当的配送申请。

　　(二)违背第十三条第(二)、(三)项规定的，由卫生行政、食物药品监督打点部门会同有关部门举办查处。一次违规的，对该药品配送企业提出申饬，期限整改;二次违规的，打消其昔时悉数药品品种配送资格，参加不良记录名单并在网上公示;三次违规的，打消其悉数药品品种配送资格，参加不良记录名单并在网上公示，两年内不接管其介入全省药品齐集采购勾当。影响临床急救用药的，承当响应的医疗事情责任。

　　(三)违背第十三条第(四)、(五)、(六)项规定的，由卫生行政部门、工商行政打点部门会同有关部门遵照有关法令、礼貌举办查处。

　　第十五条 药品配送企业涉嫌违法的，由功令部门举办查处，打消该药品配送企业昔时悉数药品品种配送资格，并在网上公示，两年内不接管其介入全省医疗机构药品齐集采购勾当，获咎刑律的移交法律组织查处。

　　第六章 海南省药品招标采购买卖营业中央

　　第十六条 省药品招标采购买卖营业中央在全省医疗机构网上药品齐集采购勾当中理当听从以下规定：

　　(一)自觉接管领导小组的领导和监督，依占据关法令、礼貌和规章，当真贯彻实行昔时度医疗机构药品齐集采购执行方案。

　　(二)成立和维护全省药品齐集采购服务收集平台，使其具备网上报名、报价、采购、配送、相干数据剖析、网上监控等功效，并保 证体系安适。根据工作职责，承当药品齐集采购的事宜性工作。

　　(三)成立和完美内部打点机制。设定科学的工作流程，订定工作类型，成立保密轨制。按规定对全省医疗机构网上药品齐集采购勾当全历程各类信息和数据举办保密，并确保数据安适和完备，数据糊口生涯生存刻日3年，经领导小组确认的数据必需备份，并交领导小组办公室、省纠风办各一份。

　　(四)成立网上招标采购监督打点信息平台，对全省医疗机构网上药品齐集采购情形举办网上监控，按期统计剖析，并报领导小组办公室。

　　(五)未经领导小组办公室审批，不得擅自颁布任何相干信息和变动挂网数据。

　　(六)除规定的收费项目外，不得收取其余任何用度;不得收受任何式子的违规违纪用度。

　　(七)发明全省医疗机构药品齐集采购勾当中违规违游记为，实时向领导小组举报。

　　(八)遵遵法令礼貌的其他规定。

　　第十七条 海南省药品招标采购买卖营业中央违背第十六条规定的，由领导小组有关部门依法举办查处，究查当事人和领导的相干责任。

　　第十八条 省药品招标采购买卖营业中央有关职员涉嫌违法的，由功令部门举办查处，究查有关当事人责任，获咎刑律的移交法律组织查处。

　　第七章 附 则

　　第十九条 本步伐由海南省医疗机构药品齐集采购工作领导小组办公室负责评释。

　　第二十条 本步伐自颁布之日起施行。