本周一，河北省药采中心公布新一轮基药采购实施方案，延续了上一轮招标的大思路，采用“双信封”评分标准，入围商务标者取最低价中标。整个实施方案的亮点则在于，卫计委的“分类管理”思路将在该省此轮招标中得以充分体现。

该实施方案强调，本轮招标实行分类管理，独家药品、低价药品、短缺药品、基础大输液和临床常用且价格稳定的药品列为非评标药品，其他充分竞争的品种则均列为评标药品。其中，独家品种、短缺药品由医疗机构自行议价采购；低价药自主确定交易价格；充分竞争药品则采取传统的“双信封”评标方式进行。

此前，卫计委药政司药品供应管理处处长韩会学曾在公开场合传达出下一步药品招标采购新思路，重点强调了“分类管理”。即对低价药、量小必需、独家品种、价格稳定、特殊药品等品种进行分类采购。也就是说，除充分竞争的品种，其余品种可以通过谈判、直接挂网、定点生产等不同形式分类管理。

值得关注的是，与上一轮招标思路一致的是，河北仍然给予质量层次相对较高的品种非基药通道，即原研、单独定价、优质优价等药品，如果不参加本次基药招标，则可列入非基药采购目录。也就是说，前述品种可以绕开基药竞价中的“价格战”，享受非基药市场。

河北省基本药物集中采购实施方案 Q&A

Q：本轮招标范围？

A：仅限于新版520基药目录

Q：与传统招标的区别？

A：分类管理。即独家、低价药、短缺药、基础大输液和临床常用且价格稳定的药、充分竞争品种分别进行招标，充分竞争品种被列为评标药品，采取“双信封”评分。遵从卫计委分类管理的指导意见。

Q：采购方式？

A：评标药品（即充分竞争企业）“双信封”评标，进入商务标后，取最低价中标。非评标药品：短缺药品和独家品种，由采购用户通过议价方式自行采购，采购价不高于各省最低中标价；低价药品由生产企业按全国价格统一的原则自主确定交易价；临床常用且价格稳定的药品和基础大输液由药采中心确定统一采购价。凡符合条件的药品均可直接挂网交易。

Q：评审方法？

A：经济技术标评审：客观分85分，主观分15分，而质量类型、销售额、行业排名、质量可靠性等赋予分值需等待招标文件的细则出台。

商务标入围比例：投标2-4家的入围2家，投标5-6家的入围3家，投标7-8家的入围4家，投标9-10家的入围5家，投标11家及以上的入围6家。

商务标评审：入围后取最低价中标（价格相同则去经济技术标高者）

（与传统评标方式类似）

Q：高质量层次者为避免价格竞争有进入非基药的机会吗？

A：有。方案规定原研、单独定价、优质优价等的药品不参加本次基本药物投标的，可列入非基本药物采购目录

Q：本轮未中标企业还会有进入该省市场的机会吗？

A：有。进入商务标评审但未中标，如确认中标价格、认同差别价者，可作为非基本药物挂网交易

Q：配送？

A：分区配送，根据配送区域的大小每个中标企业在每个配送区域内最多选择3-5家配送企业,在每个配送单元只能委托1家配送企业。

Q：采购周期

A：1年