从稀土出口管制看医药外贸发展

       近期，我国采取的限制稀土出口措施引发了欧美日等发达国家的强烈反弹。除相关国家政府从外交途径对我不断施压，部分国外媒体也借题发挥，抨击中国的外贸政策，似乎要从舆论上形成合围之势。我国的稀土产业发展中存在的一些问题本不是新闻，但一项政策的实施却引来如此大的国际反应，其背后隐含的深意和对我国外贸可持续发展的影响值得思考。

 

　　我国的稀土储量占全球总量的30%，但出口量占到全球贸易量的90%以上，且出口价格非常低廉。由于早期的生产、加工和管理不够规范，导致稀土加工的技术水平很低，进而带来大量环境问题。国家选择在这一时刻重拳出击治理稀土出口，一方面显示了政府对于保护环境，实现可持续发展的决心；另一方面，也说明稀土出口已到了不得施以重拳整治的地步。

 

　　由此，联想到医药行业部分大宗原料药的出口现状，其严峻程度并不亚于稀土行业，而其原因更是如出一辙：以牺牲国内环境、浪费宝贵资源为代价的粗放型增长方式直接导致了低价出口恶性竞争的结果，最终是企业失利，政府失信，群众失望。同稀土一样，这些产业都亟待国家采取必要的管理措施，然而就在我们从稀土管制中看到规范原材料产品出口的新希望时，相关国家的举动却表明事情的解决并不是那么简单。

 

　　管制措施实施后不久，作为稀土资源依赖程度较高的日本首先发难；随后，美国又站出来宣称，在世界经济恢复的关键时期，中国政府出口稀土管制措施是对国际贸易秩序的破坏，是对国际社会的要挟……种种理由都暗含着一个目的，就是对我国廉价稀土资源无休止的贪婪。正如国家领导人在中欧工商峰会上发表讲话时所谈到的：“一些国家廉价购买了中国很多稀土，现在还有不少储备，他们心知肚明。”把稀土收入囊中，把金币藏在口袋里，把污染留给中国，这就是他们的如意算盘。长期以来，在许多原材料行业他们都享受着中国出口产品的低价格，而无需对这背后的高昂代价负责，因此这次当他们发现“奶酪”被动过后，便反客为主，企图借助自身的强大影响力再次把责任推给中国，使稀土和其他原材料的出口能按照他们的游戏规则继续下去。

 

　　令人欣慰的是，中国政府对此做出了掷地有声的回应：“每个国家都有合理使用本国资源的权利，管理稀土出口是对中国的发展负责，也是对世界的发展负责；稀土的管制和国际规范、世贸组织规则是一致的，也是有法律依据的。”寥寥数语，既表明了中国坚持走科学发展之路的坚定信念，也使那些所谓的“理由”不攻自破。