器官移植将建违法举报系统
“人体器官移植条例”修改稿已上报国务院;器官移植执业医师注册系统最早今年底完成
一张监管人体器官移植的电子网络正在铺开。昨日，卫生部有关人士向本报透露，卫生部门正在研发中的中国人体器官移植执业医师注册系统、违法违规器官获取与移植举报系统等，已进行内部测试。
【准入】 器官移植医生按资质分工
器官移植项目分为心、肝、肾、肺四种器官。去年，卫生部公布了全国(不含港澳台)163家医院具有人体器官移植资质，其中20家医院在北京。
但是，什么样的医生能够进行器官移植手术，却缺少国家层面的规定。上述人士称，正在研发的中国人体器官移植执业医师注册系统，将解决上述问题。
在国外，对医师的管理普遍采取专科医师制度，医生在取得医师执照后，虽然可以行医，但并不是什么手术都可以做，必须经过考核，才能由简单级别的手术转向更复杂、更高级的手术。“这是一种递进的关系”，该人士称，我国将建立起器官移植专科医师制度，“什么样的手术，主任医师能做;助理医师在手术中能参与哪些工作，都将进行明确。”
上述人士透露，已上报国务院法制办的“人体器官移植条例”修改稿中，将增加相应内容，尤其是什么资质的医生能做什么手术，都将进行明确。他说，这一系统最早今年底完成。
【监管】 3个系统正在内部测试
今年7月15日，卫生部医管司召开人体器官移植监管工作会议。记者获悉，此次会议重点讨论了正在研发中的中国人体器官移植执业医师注册系统、非本院移植随访上报系统、违法违规器官获取与移植举报系统开发的有关情况等事项。
国家器官捐赠与器官移植中心主任王海波说，上述3个系统正在内部测试，与已经启用的4个器官的科学注册系统以及器官分配与共享系统等，“这8个数据库将形成我国人体器官获取、移植的监管网络”。除医师注册系统需要法律上的准备外，其他系统有的已开始试运行。
目前，只有163家医院有资质进行器官移植。同时，接受器官移植者也需要终身到医院随访。
在这两个背景下，如果移植者使用的是非法器官源，甚至是在无资质的医院进行的器官移植手术，在随访中，医生通过“非本院移植随访上报系统”上报信息。卫生部终端获取这些数据时，就可以有针对性地组织人员到违规医院进行飞检，如果医院提供不出病人使用器官的合法数据，被证实存在违法违规行为，将受到严厉处罚。
【举报】 普通人也可通过系统举报
《南方周末》引用公开数据称，中国每年有100万患者需要肾移植，约30万肝病患者需要肝移植，但每年全国能开展的移植手术不过约1万例。
在巨大的空缺下，非法器官移植一直是社会关注的热点。业内人士认为，目前发现了违法违规器官移植，主要是向公安机关举报，但这一般集中在严重的恶性事件。对上述监管会议中被提出的“举报系统”，上述人士说，不仅是医生，一般的人士，也有望通过系统进行举报。
对于如何避免恶意举报的问题，该人士说，举报系统中需要填写的数据非常多，恶意举报者一般无法获取全部信息。另外，对于举报的内容，卫生部门也都会进行核实，避免出现错误。他表示，举报的违法行为，卫生部门也会把线索提供给公安机关。
