11月25日，河南第十一届人大常委会第二十四次会议表决通过了关于修改《河南省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)的决定，增加了独生子女夫妻经批准可以按计划生育第二个子女的规定;农民夫妻只生一女孩的亦可生二胎。河南也成为最后一个放开允许“双独”子女夫妻生“二胎”的省份。
原《条例》规定，申请生育二胎，必须符合下列条件之一：1、经县级计划生育医学鉴定组织鉴定，报省辖市计划生育医学鉴定组织确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成为正常劳动力的;2、经鉴定患不育症，合法眉头一个子女后怀孕的;3、夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的;4、夫妻一方为二等乙级以上伤残军人或者烈士的独生子女的;5、夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的;6、再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的。
新修改的《条例》中，增加了“夫妻双方为独生子女，要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女”的内容。
对夫妻双方均为农村户口的家庭，生育二胎的条件进一步放宽。原《条例》规定，“夫妻只生育一个女孩，家庭又确有困难”，要求生育的，经批准可以按计划生育第二个子女。修改后的《条例》，将“家庭又确有困难”的限制性表述删除。
河南省人大人大常委会委员、郑州大学传媒发展研究中心主任董广安曾在该省内的“两会”上提出相关议案，建议河南尽早调整二胎政策。在其看来，河南已跨入老龄化社会10余年，人口性别比情况更为严重。因此适度放开二胎生育政策是保持合理的人口结构，适应变化了的人口现状的科学决策。
