据经济之声《天下财经》报道，广东省前不久公布《广东省药品交易相关规则（征求意见稿）》以来，引发了医药行业争论不休。医药界数十位全国人大代表、政协委员集中指责广东药品招标规则唯低价是取，没有考虑到医药企业存在不同的管理水平、同种药品之间质量存在差异这一客观事实。而这个后果可能会很严重。
全国人大代表蔡东晨认为，广东省的基本药物招标，虽然采取了综合评审，但反映药品质量的经济技术标只占了10%权重，反映价格的却占了90%，基本上仍是最低价中标。
蔡东晨：反不正当竞争法、招投标法和价格法明确规定，不得低于成本恶意竞标，如果是采取最低价竞标的方法，不加限定，完全可以低于成本，就是没有任何底线，实际上这是政府引导企业违法的一个行为。
为了打击药价虚高，2010年出台的56号文曾规定，基本药物招标的核心精神是“最低价中标，引发了药企血拼。经过几轮最低价招标后，今年2月份出台的国务院办公厅14号文，已经转变基本药物采购的原则，遵循“质量优先、价格合理”的原则。医药界代表委员认为，在14号文出台后，广东出台的《交易规则》，仍然偏重最低价中标，违反了国家规定。
而让这些医药界代表委员更不能接受的是，进一步压价。广东《交易规则》还提出要制定一个入市价，这个入市价以厂家在全国各省的中标价格、备案价格和广东现行采购价等数据为准确定，将作为招标价的天花板，这意味着药企出价可能比以前更低才能中标。
蔡东晨认为， 在前面几轮的最低价中标的厮杀中，药品价格已经非常低，有的已经偏离成本。如果进一步压低中标价的恶果只有两个：药企做假药，或者好药退出市场。
蔡东晨：青霉素号称是最好的抗生素，上一轮最低价招到了1毛7。从粮食发酵做起，到最后做成药物，把每一个工序都算上，大概107道工序做出一只青霉素来。青霉素的成本，一个胶塞（6分）、一个瓶子（8分）、一个铝盖（2分），里边就是装上空气，别说装药品了，就要超过1毛7，结果报价报到1毛7，你想一下，如果在1毛7上再往下压价，是为招标吗？是为降价为百姓省钱吗？带来的这是一个结果，一个是假药，一个是逼着不做，价格太低，商家赔钱，医院里不开你的药，工厂制造亏本，就不给你做了。最后，好药退出市场，真正逼着人们用贵的药，
对于“重价格轻质量”的指责，广东省药品集中采购工作领导小组办公室负责人曾经否认说，已经考虑了质量，把所有医保目录品种分为专利、原创研发、单独定价和优质优价等质量层次，这样确保不同的价格考核标准。
所谓专利、原创研发药，绝大部分都是进口药，往往能享受高定价，但医药界认为，这种质量层次划分欠科学。专利代表创新，与质量没有必然联系。全国人大代表周有财说，进口“原创研发药”，已经过了专利保护期，仍然靠行政规定，强化它的特殊市场地位，对国内药品不公平。
周有财：国外，人家在本国都不保护了，来到我们国家还得超国民待遇，还继续享受比我们国产品高几倍的价格，并且是议价，还不是竞价，这达不到砍价的目的。
那么对于药品招标，老百姓的感受又是怎样呢？广州市民黄小姐的话，有一定的代表性。
黄小姐：贵，还是觉得贵。现在挺贵，看病都挺难的。其实很多医院不开便宜的药，都开贵的药。我不知道是不是贵的药才可以治疗效果好点。自己希望便宜点更好，因为我们老百姓的收入不是很高，但是要保证质量。
周有财说，即使招标让药价降下来了，老百姓也不一定能用上。因为还没有实行基本药物制度的大医院，在高价药上获得的加成更多，所以医生不愿意开便宜药。久而久之国产药品的市场份额被外资药品占据。
周有财：特别是医生行为，开的还是贵药。贵药是什么药呢？专利药、原研制药、优质优价、单独定价这些产品，价格居高不下，也解决不了药价虚高和老百姓负担重的问题，最后把我们国产药招死了，剩下的都是进口品，将来我们中国人的市场都会变成外国人的市场，这个医药产业是个战略性产业，将来我们吃药都要依赖外国药品，这非常可怕。
