19日上午，在全国政协十二届常委会第三次会议举行的全体会议上，何维常委在代表农工党中央的发言中呼吁，立法推进医药卫生体制改革，保障人民群众健康权益。
何维指出，医改已进入攻坚期，顶层设计与制度建设更显重要。而以立法推进医改正是强化顶层的制度设计。
制定卫生法的核心要素是什么呢？
何维认为，该法至少应该包含六大核心要素：一是国民健康目标。科学预测并设立国民健康的中长期目标，在2020年向全体国民提供“安全、有效、方便、价廉”的卫生服务；二是卫生的公平与效率。围绕卫生服务可获得性、国民自费比例和卫生资源使用效率三大要素进行目标设定，确定政府统筹基金支付卫生服务费用的比例，高效配置与利用卫生资源，提高卫生经费使用效率和公平水平，提高卫生绩效；三是卫生筹资方式与水平。组建政府、社会和个人三者构成的卫生筹资体系，并根据国民经济发展与人均收入水平动态调整三者的筹资比例；四是卫生保障制度的改革与发展。明确政府基本医疗保障的底线职责，调动慈善事业国民医疗救助的积极性，发挥市场配置医疗保障资金的作用，建立由政府出资的基本医疗保险、政府与社会共同出资的国民医疗救助，以及市场化的商业健康保险三种机制构成的医疗卫生保障体系，各种机制有机衔接；五是卫生服务体系的改革与发展。明确公立医院基本医疗公益性服务内容，政府经费保障到位，并采取合适方式将公立医院市场化服务有效剥离，鼓励社会力量办医；六是卫生系统的外部支撑。要树立“大卫生”观念，加强生态环境、食品安全等卫生系统外部支撑的制度建设，并大力发展以商业医疗、生物医药、医疗器械、养老保健等为主要组成的健康服务业，促进医药卫生事业的大发展。
“以卫生立法推动医改可最大限度地保障人民群众健康权益，推动中国特色卫生事业健康发展，实现健康中国的宏伟目标。”何维最后说。
