药企质疑基本药物招标国家统一标准

在即将出台的基本药物招标国家标准中，对之前多数地方过于偏重价格，忽视质量权重的问题，给出了解决的办法，即在确定标书时分别编制技术标书和商务标书，只有企业规模、销售额、行业排名等技术标评审合格的企业才能进入商务标评审，并由最低价者中标。

 

　　这似乎意味着将来各级医疗机构、所有药品的采购将并轨到同一平台上进行。

 

　　“建立一个国家统一的招标标准，对企业来说无疑是公平的选择方式，也会避免地方政府对当地药企的地方保护。”于明德表示。

 

　　但是，很多制药企业的相关人士也表示，缺乏操作细则，仍可能导致各地自行其是乃至花样百出。因此，制药企业对此并不看好。

 

　　“正在征求意见的基本药物招标国家标准对于目前存在的问题，感觉并没有更多实质性的改变。”北京一位医药行业分析师告诉记者，“国家标准的定数量、定厂家、定品种规格等内容恐怕很难实现。”

 

　　此外，据了解，如果统一的国家标准中对基本药物市场价格进行约束，那么基层医疗机构的实际进货价格也需要调查清楚。但北京华素制药集团负责人认为，医疗机构的实际进货价格中央政府则很难拿到。

 

　　广药集团相关负责人方明表示：“作为制药企业来说，最关心的就是价格、配送周期、报销周期等因素。但确实各地市场情况不一，要制定全国统一标准，实现的难度太大。”

 

　　中国医药企业家协会副秘书长牛正乾指出，应该在保证国家招标统一标准实施的前提下，让市场自己选择，使医院、生产企业、配送商都发挥市场机制，这样国家标准和地方政府职能的作用才能同时发挥。

 

   相较于发改委对新药价管理办法制定工作的紧锣密鼓，卫生部酝酿制定的药品集中采购全国统一管理文件则似乎进展缓慢。

 

　　7月14日，记者从卫生部了解到，目前卫生部的下属研究机构正在对制药企业药品质量等方面进行摸底调查，为基本药物招标国家标准等相关政策提供完善依据，与此同时，有关该项政策的意见稿“基本药物招标采购机制”也已下发地方征求意见。而该标准一旦出台，意味着将来各级医疗机构、所有药品的采购并轨到同一平台上进行，但是，业内人士也表示，国家版的统一标准缺乏操作细则，仍面临操作难，可能导致各地自行其是乃至花样百出。

 

　　卫生部已经开始摸底药企

 

　　此次卫生部相关机构的调查涉及到3000多家医药企业，对制药企业药品质量、发展规模和企业素质进行详细摸底，并在此基础上制定一份评估报告，作为相关政策制定的依据提交给卫生部和国家发改委。