北京药品流通“十二五”领跑全国

 近日，根据国家商务部的要求，北京市发布了《北京市药品流通行业“十二五”发展规划纲要》，作为全国重要的医药产品销售市场，北京市提出了更高的目标。

根据北京市的规划，到2015年，药品批发10强企业年销售额要占药品批发总额的95%以上，药品零售连锁前10强企业占零售总额的60%以上，同时连锁药店占全部零售门店的比重要提高到50%以上。 

在现代医药物流方面，北京市将健全包括第三方医药物流在内的信息化、自动化和标准化程度较高的能够辐射不同区域市场的药品现代物流配送体系，大幅降低物流成本，使药品供给更有保障。 

在运作方式创新方面，药品流通企业将通过药房托管、医药物流延伸服务等方式与医疗机构形成合作联盟，减少中间环节，药品流通企业可掌握第一手药品销售资料，增强采购计划性，从而降低物流和库存成本。 　　

率先打造地方千亿龙头　　

作为药品流通“十二五”的重要目标，提升行业集中度至关重要。

到2015年，北京市通过鼓励、支持企业兼并重组和充分的市场竞争，力争培育1家年销售额过千亿元的跨地区的大型医药商业集团；1～3家年销售额过百亿元的大型医药企业；3～10家年销售额过50亿元的药品流通企业。

在这方面，北京市将探索制定药品流通行业扶持政策，采用直接或间接的方式扶持药品流通企业做大做强，积极联系各类国有和民营投资机构，通过股权投资、债权投资等方式向药品流通行业进行投资。

同时，通过鼓励本市药品流通企业通过收购、兼并、联合、参股、控股等方式做强做大，实现规模化、集约化和国际化经营；支持目前营业区域仅在部分区（县）内的药品流通企业立足全市发展，鼓励实力强、管理规范、信誉度高的药品流通企业构建覆盖全市的流通网络。引导缺乏竞争力的中小批发企业逐步并入大型批发企业，在鼓励兼并重组目标上侧重于支持国有大型企业或国有大型企业控股的药品流通企业。

根据北京市的目标，北京也将拥有一家规模超过千亿元的企业，而属于北京市国资委的华润北药集团毫无疑问将登上千亿元规模宝座。据记者了解，华润北药已经投入巨资建设现代物流设施，为后续发展奠定了基础。　　

以连锁方式破结构性难题　　

虽然北京连锁药店有了很好的发展，根据WHO针对药店分布的指导原则，北京的药店已基本满足人民群众购药的便利性，但是，连锁药店比例仍偏低，未能较好地发挥规模优势，降低采购成本。零售药店在城区及新城分布密集，基本达到饱和状态，企业盈利能力较差，边远郊区药店分布相对较少，零售企业发展在管理和专业服务领域面临诸多障碍。 

针对北京市零售药店服务于大量流动人口的特点，社区药店在满足居民方便购药的需求方面起着非常重要的作用。“十二五”期间，在北京市各大生活区，特别是以天通苑和回龙观等为代表的特大型社区，社区药店的药品供应品种和数量将直接影响附近居民用药需求的满足，因此，北京正着手加强对边远区（县）药品流通企业供应能力的调研，鼓励本市药品连锁企业到农村市场开设网点，保障本市城市和农村居民的药品供应。 

针对零售药店连锁率偏低的情况，北京支持整合已有药店资源，以连锁模式经营，鼓励社会商业资本进入药品连锁企业，支持连锁企业内部规范管理、加强培训，提升服务水平，形成连锁品牌效应和高附加值服务能力。 

为了提升零售企业的服务能力，药店要按规定配备执业药师或相关药学技术人员，提高服务水平。到2015年，在人口超过1万人的社区，支持至少一家零售药店能够提供24小时开店服务，保障药品的应急供应。 

为了推进医药分开，北京市还将鼓励扩大零售药店的市场规模，逐步提高社会零售药店在药品终端市场上的销售比重。探索社区医生负责门诊诊断，患者凭处方到零售药店购买的模式。 

此外，北京市还将鼓励药品零售企业发展保健品、药妆、医疗器械销售等多元化经营模式，提供新型增值服务，鼓励通过提高驻店药师的专业水平满足群众自我药疗等多方面需求，支持药品零售企业在人口聚集的社区建设超市型药店。　　

鼓励发展药品电子商务　　

北京在药品流通方面的优势之一，就是药品流通领域电子商务发展迅速，信息化水平和应用程度走在全国前列。

目前，已有7家企业获得“向个人消费者提供药品”的资质，可以开展B2C电子商务，但是受到物流成本和消费者购药习惯的影响，这一模式仍处于探索发展阶段。此前九州通与京东商城合作建立“京东好药师”网站，有望通过九州通优势货源渠道及配送体系和京东完善的线上运营管理实现强强联合，真正为群众购药提供方便的直通渠道。 

“十二五”期间，北京将重点提高药品流通领域电子商务水平，鼓励连锁经营、物流配送与电子商务相结合，提高药品流通领域的电子商务应用水平。在保证质量的前提下，鼓励经营规范的零售连锁企业发展网上药店，保持北京市在电子商务领域的领先地位，适应网络购物飞速发展的新形势；构建电子商务平台，通过B2B和B2C模式建立药品到医疗机构和消费者的直接途径，减少流通环节，降低流通成本。 

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部分地方药品流通“十二五”发展目标　　

吉林：到2015年，全省药品流通行业的发展适应新的医药卫生体制，形成网络布局趋向合理，行业集中度显著提升，流通效率不断提高，市场秩序明显好转，骨干企业竞争力增强，城乡居民购药安全、便利，以及满足公共卫生需要的药品流通体系。

到“十二五”末，全省药品销售总额达到400亿元，年均递增20%；培育2家年销售额超50亿元的大型医药商业集团，支持发展一批区域性药品流通龙头企业，省内药品批发企业前100名年销售额占药品批发总额的85%以上，形成以全国性、区域性药品流通企业为主体，遍及城乡、结构合理的药品流通网络；药品零售连锁企业年销售额占药品零售企业销售总额50%以上，连锁药店占全部零售药店的比重提高到50%以上，实现100%规范化经营；稳步推进医药物流服务延伸示范工程，提高行业管理水平和流通现代化水平。

陕西：“十二五”末全省药品批发企业销售额达到350亿元，零售企业销售额达到100亿元。在全省形成1~2家年销售额超过50亿元的在全国有较大影响的大型医药批发企业集团，2~3家年销售额过30 亿元的大型药品批发企业，10家年销售过亿元的区域性药品批发企业，销售额占全部药品批发企业的80%以上。1~2家年销售额超过15亿元的药品零售企业，5家年销售额超过5亿元的药品零售连锁企业。大中型药品批发企业年销售额占药品批发总额85%以上;连锁药店年销售额占全部药品零售总额的75%以上。药品批发企业数量得到有效控制，合理布局城市社区零售药店，建立和健全农村基层流通网络。支持铜川、安康等地的中药材流通基地建设。建设2~3个辐射全国和区域性的药品药材物流专业园区和配送中心，形成4~5个具有较强辐射带动作用的药品流通枢纽。