俄罗斯打开药品市场：“蛋糕”还是“深井”？

提起俄罗斯医药市场，没有哪个国内企业比哈药总厂更有发言权。2002年，哈药在俄成功注册头孢唑啉钠，成为中国第一个在俄罗斯注册成功的医药企业。这也是中国医药行业对俄罗斯贸易出口迈出的重要一步。

如今，随着俄罗斯加入世贸组织，其药品关税整体上将由15%降至5%到6.5%。在目前国内药品市场竞争日趋激烈的背景下，俄罗斯“入世”以及其即将打开的巨大的医药市场，无疑为冰城药企提供了一个巨大的想象空间。但面对复杂的俄式“国情”，后来者只有在今后“摸着石头过河”中去慢慢体味与感知。

“无论如何，有一点可以肯定：进去才有机遇，否则，只能永远观望。”一位业内人士说。 

 哈药总厂对俄十年 品味“五味”俄罗斯

提起当年第一单对俄生意，哈药总厂国际贸易公司独联体部经理付旭东至今仍印象深刻，“总共500公斤的头孢唑啉钠。” 

在此之前，哈药总厂的对俄出口贸易走的是一段弯路。 

2000年时，互联网刚兴起不久，每天付旭东都会通过网络搜索大量的俄下游制药企业，然后向其推销哈药总厂的原料药。但让他疑惑的是，“很多制药企业在看了哈药总厂的样品后，对产品质量和价格都很满意，但到商谈合作时却没了下文。” 

这种情形大概持续了一年多。转机，来自一次偶然的聊天。 

某天，付旭东与一俄方制药企业相关负责人闲聊。对方告诉他，“穷制造，富流通”是俄罗斯医药行业的普遍现象，制药企业设备更新与日常运作往往要依赖财大气粗的医药流通企业。换言之，俄罗斯制药企业的采购权被捏在流通企业手里。 

发现这一“国情”后，付旭东立即将洽谈的“火力”瞄向医药流通企业。2002年当年，哈药总厂即对俄出口原料药0.175吨。此后逐年递增，至2009年出口量达到126吨，贸易额超过1.3亿元。这期间，他们甚至还受邀，在距莫斯科150公里处的列特基诺为其建设粉针制剂车间。 

2011年12月16日，俄罗斯加入WTO。理论上讲，对俄出口贸易的春天开始到来。但是，随后半年时间里，哈药总厂对俄药品出口额不仅没有上涨，反而减少了20吨。 

“其实，半年时间内，俄加入WTO对医药出口不会产生大的影响。”付旭东解释，眼下出口额下降除受国际经济大环境影响外，有一个很大因素，药总 “独家”赶上俄罗斯政府机构弊病。 

据了解，对俄出口的药品每5年要在其海关做一次注册备案，之后其关税是10%；若没有拿到海关备案手续，出口关税则按18%收取。俄罗斯政府机构朝令夕改、公务机关运作脱节等是其传统属性，有着10年俄罗斯“江湖”经历的哈药总厂，恰好在这个节骨眼上中招。 

哈药总厂当时持有的海关备案证明至2011年11月到期。事实上，药总从2009年初即早早递交了注册审报材料，但“匪夷所思”的是：前年，审报赶上了俄政府机构调整，新机构对材料搁置很长时间后突然提出变换递交方式的新要求，他们只得重新准备；去年，新一批负责官员不懂相关业务，加上新一届政府大选临近，审报又被全部搁置……直到现在，药总也没完成新一轮注册。不久前，俄方客户告诉他们估计要等到今年8月，新政府职能才能基本运转。届时，药总才有望拿到审批。 

事实上，由于原海关备案过期，从去年11月18日，药总出口至俄罗斯的药品关税即由10%提高至18%。在俄罗斯市场上“红”了10余年的哈药产品，同征收10%海关关税的产品相比，竞争优势一下子削弱不少。

俄制药业落后现状短期难改观 “今后市场竞争会更加激烈”

医药市场是近年俄罗斯增长速度最快的市场之一。分析人士预计，受市场不饱和及入世后进口药品关税下降等因素影响，俄罗斯医药市场2012年后仍将持续壮大。至2015年，医药产品销量预计将比2011年增长1.3倍。

省政府发展研究中心副主任、省外向型企业研究会会长曲艺峰指出，与巨大的市场需求形成巨大反差的是，目前俄罗斯医药生产企业生产能力低，生产工艺也不高，远远满足不了本国国民的需求。而且，这种状况短期不会有大的改变。

据统计，俄罗斯药品市场每年的营业额约为100亿至110亿美元。俄罗斯本国企业生产的药品在俄市场上只占大约20%的份额，其余80%的药品都依赖进口。如今俄罗斯很多新药都从德国、瑞士和美国等国甚至从印度进口。这对于哈埠医药企业来说，无疑存在着大量的机会。

事实上，俄罗斯巨大的市场空间早已吸引国内制药业的目光，国内诸多企业纷纷摩拳擦掌进军俄罗斯医药市场。山东鲁抗、天津天士力、三九医药、广州医药集团等企业纷纷涉足并已经打开局面，其中华佗再造丸、三九胃泰和虫草胶囊等产品是最为畅销的品种，每年的出口量都很大。

近几年，虽然哈药总厂每年对独联体国家的出口额仍保持在亿元以上，但从事对俄贸易已10年的付旭东坦言：“像药总以前那样独揽俄方一个市场的时代已经过去，俄罗斯医药市场上的竞争今后会更加激烈。”  

他的判断来自两个依据。一方面，近年来很多中国企业大举进军俄罗斯市场，主攻的市场仍主要集中在几个大众药品领域。这也形成了一个尴尬的现实——原料药市场上基本是中国企业在互相竞争，价格越来越低，其利润已不可与当初相提并论。另一方面，俄罗斯加入WTO后，除了关税降低，其各种规章制度会逐步与国际接轨，“灰色清关”、“暗箱操作”、“低效腐败”等问题将在世贸框架下逐步得到更好的解决。这就使得俄罗斯市场上明枪暗箭式的“潜规则”大大减少，国际国内很多不熟悉俄方市场企业的“摸象”周期和代价都大大降低。 

付旭东分析，鉴于俄罗斯制药业较落后形成的市场空白，赴俄抢市场的企业会越来越多，“今后市场竞争会更加激烈”。

俄罗斯民众青睐中医药 冰城药企当顺势而为

俄罗斯药品需求量居全球第12位，其需求量最大的药物依次是心脏病治疗用药、抗菌素、免疫增强剂、止痛药、精神病用药和减肥药等，近年来中医药也开始风靡俄罗斯。 

俄罗斯人认为中药是“可以治疗人和动物疾病的植物”。因此，天然植物药越来越受俄罗斯民众的关注和推崇，很多人愿意尝试中医药。其中，俄罗斯的糖尿病和高血压患者对中医药尤为青睐。此外，中国的保健茶、减肥茶等保健产品在俄罗斯也有一定市场。

曲艺峰指出，满足俄罗斯在中医药方面的需求，哈尔滨本身就有一定的优势，今后哈市制药企业可将之有效拓展，眼前的“流行”机遇在得到巩固后，将迅速成长为大市场。 

有分析指出，由于俄罗斯医药市场空间很大，虽然市场竞争加剧，但若将之充分拓展前景会很好。目前哈药总厂正筹划双向战略，以实现其原料药对俄贸易转型。 

其一便是产品的更新换代。“任何一个产品都有生命周期，过期后没有新品种接力，市场份额自然就会下滑”，付旭东说，哈药总厂几个主打原料药产品在俄市场已经到达顶点，考虑到今后更加激烈的竞争，药总已谋划开发新产品。

除此之外，药总也尝试拓展新的贸易形式。在付旭东看来，在俄罗斯市场上若只存在单一的买方卖方关系，面对俄方特殊的“国情”和今后更加激烈的市场竞争，很难维系贸易的稳固持久。今后，药总在与贸易伙伴的合作过程中，将突破单一的贸易形式——借助自身在俄市场上的人脉和品牌影响力，向贸易的上下游环节拓展业务。

长期可投资建厂，短期可与俄方公司联手 

长短期战略结合分步走

2009年初，俄方出资，哈药总厂为俄罗斯列特基诺实验工厂建设了一座粉针制剂车间，年产抗生素2000万支。 

“其实，开始我们本打算跟他们合作建厂”，付旭东说，早在6年前，考虑到对俄出口的海关关税、跨国运输成本等因素，药总即有意在俄罗斯当地投资建厂。之所以迟迟不能下定决心，就在于俄罗斯政策不稳定，地方政府‘潜规则’众多，投资建厂存在血本无归的巨大风险。”

不过，俄罗斯加入WTO后，与国际接轨是必然趋势，这些风险状况也将随之改善。在付旭东看来，俄罗斯具有全球紧俏的丰厚石油、天然气、电力等资源，未来6到8年，俄罗斯将迎来经济发展的快速上升期，其市场容量和产品的吸引力会增加。“经历入世的过渡期后，政府部门对外来资本将会有更多保障，哈埠制药企业不妨利用地缘优势，选择时机赴俄投资建厂。”

“在短期内，对于打算开拓俄罗斯市场的龙江企业而言，可以采取更为保守的方式”，曲艺峰告诉记者，近年来不少俄罗斯医药公司主动到中国寻找合作伙伴和合适产品，协助中国企业在俄罗斯注册药品及全权代理销售药品。俄罗斯加入世贸组织后，贸易门槛相对降低，这为进入俄罗斯市场创造了良好条件。

早在2007年4月，俄罗斯健康学院公司代理的中国医药产品即开始在俄销售。目前该公司已与苏州东瑞、北京悦康、浙江海正、苏州万庆和苏州天马等5家药企展开合作。其中，苏州东瑞的注射用头孢哌酮钠在2007年4月开始在俄销售，浙江海正的注射用美罗培南也与健康学院公司签订了100万支的合同。因此，曲艺峰指出，哈市医药企业不妨与俄方企业联手，既可为适应俄罗斯市场奠定基础，也可未雨绸缪为下一步加入激烈竞争做准备。

新闻链接

俄入世后的医药关税及保护期 

1.医药关税下降情况：俄罗斯入世后，药品关税将会大幅下降，从整体上15%降至5%到6.5%。 

2.医药类保护期限：对大多数种类药品而言，条约规定的降税时间为2到3年。从整体上看，过渡期限将持续至2016年。