昨天市政府召开公立医院改革推进大会,制定下发《上海市进一步深化公立医院体制机制改革三年行动计划(2013-2015年)》。
“三年行动计划”提出了下一步深化本市公立医院改革的明确目标:以医药分开为切入点,建立公立医院补偿新机制;以信息化为支撑,建立公立医院运行新机制;以完善治理为核心,建立公立医院管理新体制;以协同服务为导向,建立公立医院和基层医疗机构的分工协作新机制。
公立医院改革任务三个层面
以区 (县)为主体,全面建立公立医院管理运行新机制
在郊区新建的华山北院、市六东院、仁济南院、瑞金北院等4家三级医院率先建立新机制,在市级医院面上稳步推进综合改革
以完善长效机制为核心,在全市建立公立医院可持续发展的6个方面政策体系
“三年行动计划”五大特点
稳步推行医药分开,全面实现“四个分开”
首先在4家郊区新建三级医院实施医药分开改革试点,取消药品加成,同时调整医疗服务价格,建立新的公立医院补偿机制。
突出体制机制综合改革,打好“组合拳”
针对公立医院改革设计的管理体制、投入补偿机制、监管考核机制、收入分配机制、药品供应保障机制等方面的核心问题,建立新的公立医院运行机制。
注重信息化手段应用,发挥“制度+科技”协同优势
充分发挥信息化管理智能化、精细化、时效性、客观性等优势,用信息技术推动建立新的管理模式,确保改革有力执行。
强化“上下联动”,完善分工协作机制
注重公立医院与基层医疗卫生机构、家庭医生之间的分工协作,要求公立医院加大对基层医疗卫生机构的支持,提高医疗资源的利用效率。
落实责任实行“条块结合”的推进机制
方案明确了任务分工和时间进度安排,将公立医院改革工作情况纳入到各市级部门、各区县政府考核体系。


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