防灾减灾仅凭热情是不够的

                                                           ----一个首都市民给政府管理的善意建议

工作的原因出差频繁，对于外地朋友谈及首都所必提到、联想到的高峰堵车、沙尘暴等都没有很深印象，都没有机会亲历过，包括SARS。7-21暴雨当天刚好在郊外开会，下午看看天色临时决定提前返回市区，路上连续遭遇了两次强降雨。如果不是周末上网看了所有救援报道，当真以为只是一场普通的大雨。

是的，暴雨让人想起了SARS。非典期间刚好也在出差，侥幸躲过，但是很难想象，当广东已经高发并积极找到治疗方案时，在全国医院和专家资源最丰富的首都，竟然对非典还没有认知，还是东直门医院的主任联想起了广东的情况，挽救了更多的患者。日本九级地震震前撤离井井有条，死亡率之低让人难以置信。汶川地震后内地各地政府都曾进行过各种应急性减灾和救生演习。如果不是看到后续报道，没有感觉到死亡距离每一个人会这么近，广渠门事发地点离以前的办公地点只有几十米远，京港澳高速暴雨前两天刚刚往返过。一个国际化都市一场暴雨生命和财产损失如此严重，政府是否也需要冷静而清醒地进行反思？

有组织、专业化、训练有素、快速响应的预警、撤离和救援才会更行之有效。在暴雨中我们更多看到的是民间素不相识的救助温暖人心，而本应紧急驰援的110/119等却无法第一时间响应，久久不通。也许有电话线受潮的原因，有周末不上班的原因，就象我们平时哪怕只办一项最小的业务，联通客服热线永远不通，必须在营业厅排上半天的队。应急究竟如何应急，这是我们首先要考虑的，救援信息无法畅通，无法有效预警和组织疏散，对天灾的严峻性和人性的温暖视而不见，就会葬送和牺牲很多的生命代价。

政府是民众的父母官，民众的生命安危是第一位的。如果事先有效预警，很多人不会出门，也不会前仆后继地行车涉水，陷入滚滚洪流。如果能象京港澳高速上那位平民英雄那样有效组织起救援，不会损失得这么惨重。当专家说短信覆盖有限，等信息发到了灾害已经过去了，事实上北京市政府和卫生局等其他机构都早已做到全市信息覆盖，灾难发生时最行之有效的信息发布和提示的方式正是短信、微博、电话这些最直接的方式。

第二场大雨提前预报做得很充分，但没有预报准，暴雨漫游去了天津。的确，没有人说得准哪块云彩能下雨，我们相信科学，也期盼各行各业都能更加专业化。因为这还仅仅是大雨，我们可以暂时放下工作避在家中，可是如果是地震呢，如果万一预报不准，该来的时候没有报，没报的时候又来了呢？又要产生多少生命和财产的损失？

而同样不能忽略的还有基础建设和管理是否专业化的问题，北京城市建设发展很迅速，早几年就曾出现过遇中到大雨立交桥下排水不畅大量积水的问题，现在比以前已有了改进。我们的防洪标准、防灾标准是否国际化、专业化，从设计到施工质量是否专业化、标准化？出国考察在三公经费中占据了相当比重，学到的技术必须全面和先进，连排水管网这样的地下设施都不能轻易放过。扎扎实实从基础做起，才能真正建起防灾减灾坚不可摧的防波堤。

郭京龙市长要求北京不能因雨再死一个人，这是政治的死命令，但我们更需要的是更加专业化、有组织化和人性化的深入治理和高效实施。管理也需要更加专业化的未雨绸缪和高屋建瓴。