北京真的对公立医院编制下手了！

近日，北京市出台的《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》中指出，今后，北京市现有高校、公立医院等公益二类事业单位保留其事业单位性质，但将探索其不再纳入编制管理，实行备案制管理。

对于现有编内人员实行实名统计，随自然减员逐步收回编制。

也就是说，新政实施后，北京公立医院事业单位编制将只减不增，医务人员去编制化进程正式启动。

《意见》也被业界解读为，是对去年10月份北京医改方案中关于人事薪酬制度改革部分的实质性推动措施。

在《北京市人民政府关于继续深化医药卫生体制改革的若干意见》中，明确提出，建立适应医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，改革人事管理制度，让医务人员从“单位人”转向“职业人”。

并提出，要创新编制管理制度，落实医院用人自主权，实行同岗同酬同待遇，逐步实行全员合同聘用制，建立能进能出、能上能下的用人机制。

北京市发改委委员、市医改办主任韩晓芳指出，提出创新编制管理制度，就是要把编制背后的利益和待遇剥离，财政不再按编制补贴。

淡化并逐步取消公立医院事业单位编制目的何在？一句话：解放医生！

根据北京医改方案，提出要建立灵活的用人制度，医疗机构可采用全职、兼职等用工形式，与医务人员签订部分工作时间聘用合同。同时，推进医师多点执业，符合条件的政府办医疗机构的医务人员可以到社会办医疗机构兼职或开办私人诊所。

也就是说，在逐步剥离公立医院编制对人才的束缚后，将鼓励医生走出医院，多点执业或者自由执业。

对于人事薪酬制度改革的重要性，韩晓芳强调，人事薪酬制度改革影响医改全局：“医疗行业最重要的是人，但现在恰恰是医生的积极性没得到很好的提升。”

在中国社会科学院经济研究所副所长朱恒鹏教授看来，事业单位编制是束缚医生自由流动的重大障碍。

他认为2015年1月14日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》对解放医生的意义重大，外界对此的解读力度并不够。

他认为，医生之所以留恋编制，很大程度在于事业编的退休金较高，养老更有保障；而随着事业单位养老金制度改革的推进，医生去编制化的障碍将大大减小。

也就是说，在事业单位养老金制度改革后，公立医院医务人员去编制化改革已经水到渠成。

对此，有业内人士指出，未来几年医生全员合同制、去编制化改革或将推向全国。