近日，卫生部发布公告，拟允许仙草、蛋花等中药材作为普通食品使用，其中就包括允许夏枯草作为凉茶原料使用。流行多时的凉茶使用夏枯草作原料的争议将有结论。
对此，业内专家指出，卫生部拟允许夏枯草用于凉茶饮料原料，等于是为众多民间作为药食同源沿用多年，但并未进入国家相关药食同源产品名单的产品开了一道口子，未来众多没有纳入国家目录的产品有望“正身”。
企业利好
根据卫生部网站公告，此次公开征求意见的内容包括拟准许玫瑰花（重瓣红玫瑰Roserugosacv.Plena）、仙草、夏枯草、布渣叶、蛋花作为普通食品使用，其中夏枯草、布渣叶、蛋花作为食品使用时仅限于凉茶饮料原料。
记者在采访中发现，对于此次卫生部征求意见，企业普遍叫好，尤其广东省凉茶业更认为此举是相关药食同源产品名单更新的开始。
“这实际上是对《食品安全法》的一个补充，不然很多传统配方就要被遗弃而消失了，很多企业也将因此面临停产。”广东省食品行业协会相关专家认为，卫生部门此次在“王老吉事件”之后拟允许夏枯草等中药用作凉茶原料进行征求意见，是出于保护传统中药文化和支持王老吉等老字号品牌方面的综合考虑。
白云山和记黄埔中药有限公司功能食品中心总经理张禄明也认为这对凉茶业和众多涉及药食同源产品的企业来说是好消息。他告诉记者，其实近年来卫生部相关管理部门一直在针对未进入药食同源名单，但是民间沿用多年的产品，如茯苓、夏枯草、仙草、板蓝根、天冬、麦冬、五味子等展开相关药理毒理性评价的安全性实验，而此次征求意见涉及的夏枯草等产品就是安全性实验证明是安全的中药材，征求意见通过后，就将以新资源食品的名义进行备案。
标准更新
事实上，王老吉中添加夏枯草的配方，加多宝公司2005年就在卫生部进行了注册备案。但一直以来，国家相关药食同源目录中确实没有录入夏枯草等中草药可以用于凉茶等饮料中，而按照原来的《食品卫生法》的规定，国家是允许拥有30年以上连续生产历史的配方合理生产销售的。在新《食品安全法》实施后，原《食品卫生法》同时废止，而有30年以上连续生产历史就允许生产的这一特殊许可并没有得到延续。
对此，有业界人士表示担忧：除了王老吉用夏枯草作原料，市场上还有很多的食品、保健品和饮料在经过当地卫生部门备案后，也使用了中草药作为原料，而这些中药产品也都没有进入国家的药食同源名单，这些企业在新《食品安全法》执行后该如何生存是个问题。
“其实，中草药的出现比中医理论还要早，很多配方已经沿用数千年，但是中药立法在我国尚处于萌芽阶段，很多传统配方一直在使用，但是相关的立法并未跟进、完善，造成如“王老吉事件”这样的矛盾发生。国家立法需要在这方面给予更多的思考。”上述协会专家指出。
也有企业人士表示，目前各地方的特色传统中草药产品地方标准和国家标准不一致，未来如何对接也需要做更多的工作。
不过记者同时获悉，目前国家已经准备对《既是食品又是药品的物品名单》、《可用于保健食品的物品名单》和《保健食品禁用物品名单》等进行一定调整，包括增加药食同源名单的品种和扩大部分品种的适用范围，而新增产品主要为夏枯草等沿用多年的产品，是否纳入名单范围则取决于该产品安全性实验的结果。
但要指出的是，由于从开始相关实验到最终形成法规出台实施还需要较长一段时间，企业仍需要注意规避像“王老吉事件”这样的事情发生，以免造成产品销售和品牌的损失。
对此，张禄明建议，已经连续生产销售几十年的产品，在各地方备案后仍应积极配合国家展开相关安全性实验，重新以新资源食品名义进行备案；而对于新开发的产品，则应该按照国家的规定执行，降低企业风险。
