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2010年浙江省药品集中采购价格评审工作方案

2010-06-03 00:00938010
  为做好2010年浙江省药品集中采购价格评审工作,根据《2010年浙江省药品集中采购实施方案》和《2010年浙江省药品集中采购评审细则》,特制定本方案。

  一、参考价申诉处理

  (一)所有拟中标产品(指所有评标拟中标产品、符合价格要求的廉价药物和基本药物区别定价产品、因不足3个厂家按规定纳入网上议价的产品),接受并处理投标企业的参考价申诉。

  (二)首先处理属于浙江省增补药物目录内150种药品(以下简称省增补150种药物)的拟中标产品的参考价申诉。

  (三)参考价申诉处理的原则:

  1.属于合并归类等计算错误的,一律予以修正。

  2.原则上,国家发改委与浙江省物价局2005年以来零售价上调,且部分地市中标价尚未调整的,按同扣率原则调整相应地区中标价后重新计算参考价。

  3.省增补150种药物计算用的最低价格来自于基层上报价格的,原则上不予修正。

  4.省增补150种药物标的价不接受澄清,但参考价修正完毕后应重新计算有关标的价。

  二、省增补150种药物的价格控制

  (一)在参考价或标的价的基础上制定评审控制价格,作为价格评审的依据。原则上评审控制价格等于参考价或标的价。

  (二)除廉价药外,其他政府定价的产品原则上同厂家同剂型其扣率差异绝对值不超过10%(从低设置,如同厂家同剂型的低扣率药品为20%,同剂型其他药品应不高于30%)。

  三、省增补150种药物的网上议价

  (一)属于评标拟中标产品且已符合评审价格要求原则上直接中标,其他属于省增补150种药物范围的拟中标产品均纳入网上议价范围。

  (二)网上议价时间另行确定。

  (三)网上议价结束后,报价低于评审价格要求的一律纳入中标品种,并公布2010年浙江省药品集中采购省增补150种药物中标结果(基层医疗机构)和2010年浙江省药品集中采购省增补150种药物中标结果(县及县以上医疗机构—第一批)。

  除廉价药物外,上述两个中标结果涉及产品完全一致,基层医疗机构供货价在中标价基础上顺加3%确定。

  (四)属于省增补150种药物和307种国家基本药物的区别定价产品报价符合基本药物中标条件,且不高于历史中标价格(参照参考价计算方法计算)的,纳入上述中标目录。

  (五)其余未中标的省增补150种药物的拟中标产品,纳入全品种议价工作管理。经评审后中标的,纳入2010年浙江省药品集中采购省增补150种药物中标结果(县及县以上医疗机构—第二批),即基层医疗机构不得再使用这类中标产品。

  四、其余全品种的价格控制

  (一)在参考价的基础上制定评审控制价格,作为价格评审的依据。原则上评审控制价格等于参考价。

  (二)政府定价的产品原则上同厂家同剂型其扣率差异绝对值不超过10%(从低设置,如同厂家同剂型的低扣率药品为20%,同剂型其他药品应不高于30%)。

  市场调节价产品在注射剂和口服片、胶囊剂中按差比价原则参照上述方法处理。

  (三)无参考价产品以同厂家原则参照上述方法确定评审控制价格。无同厂家可参照的,按同评审单元平均价设定评审控制价格。属于独家产品的,参照相邻评审单元或同药品分类其他层次价格设定(实在无可参考的,取省外平均价和最低价的平均值设定)。

  (四)同药品分类,下层次产品评审控制价格不得高于上层次产品评审控制价格(可等于)。属于第三层次A、B分组的,A组和B组的评审控制价格应和第三层次(含A和B)平均价格保持基本一致,具体比例另行制定。

  上述计算过程完成后,不再循环对比。

  (五)取5个以上周边省份中标价格,作为有参考价产品的参照和无参考价产品的价格补充。

  (六)评审控制价格的制定和梳理应单独制定工作细则,交省药品集中采购领导小组办公室审议通过后实施。

  五、其余全品种网上议价

  (一)符合评审控制价格的,一律纳入中标品种范围。

  (二)网上议价时间另行确定。

  (三)网上议价结束后,报价低于评审控制价格的一律纳入中标品种,并公布2010年浙江省药品集中采购中标结果(第一批)。

  (四)现场议价资格遴选。为保证议价工作质量,严格控制现场议价产品数量,组织专家(医疗机构为主)对网上议价报价高于评审控制价格的拟中标产品(包括未中标的省增补150种药物的拟中标产品)进行现场议价资格遴选。通过遴选的,纳入现场议价;未通过遴选的,取消其拟中标资格。

  (五)根据遴选情况,将遴选品种分为若干类。分别确定现场议价资格和中标条件,有关办法另行制定。

  (六)无论最后中标产品多少,均不启用候补中标产品。

  六、其余全品种现场议价

  (一)现场议价根据工作量分为若干组(按投标人议价)。为公平起见,在企业报到处随机确定场次,场次一经确定不得以任何理由更改。

  (二)为确保议价工作质量,上午场每场议价工作量原则上不超过60个;下午场每场议价工作量原则上不超过90个。

  (三)无论报价是否符合中标要求,经现场议价专家计算机表决,半数以上不同意中标的,不予中标。

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