各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局，省直各医疗卫生单位:
现将《2011年河南省药物政策与基本药物制度工作要点》印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。
二〇一一年二月十二日
2011年河南省药物政策与基本药物制度工作要点
2011年是十二五规划的开局之年，也是深化医药卫生体制改革的关键之年。我省药物政策与基本药物制度工作的总体思路是：以科学发展观和党的十七届五中全会为指导，认真贯彻落实全国和全省卫生工作会议精神，按照医改工作总体部署，加快推进实施国家基本药物制度，总结经验，巩固成果，完善政策，扩大范围，努力实现初步建立国家基本药物制度的目标。
一、总结经验，巩固提高第一批试点工作成果
一是加强调查研究，总结推广典型经验。认真贯彻《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》（国办发[2010]62号）和《国务院办公厅关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见》，完善相关政策，巩固提高第一批试点工作成果。
二是建立实施国家基本药物制度工作考核评价制度，检验试点工作成效，充分调动和发挥当地政府及有关部门的积极性，推动国家基本药物制度的深入实施。
二、扎实工作，稳步扩大实施基本药物制度范围
一是加强跟踪监测、监督和指导，及时掌握进展情况，及时发现和解决存在问题。
二是积极准备，在2011年年底前启动第三批地区实施基本药物制度工作，按期实现初步建立国家基本药物制度的目标。
三是鼓励和支持各地将非政府办基层医疗卫生机构纳入基本药物制度实施范围。
三、探索创新，在二级以上医院实施基本药物制度
根据厅党组要求，在全国率先探索二级以上公立医院（不含中医、中西医结合医院）实施基本药物制度。在着力控制二、三级医院药品收入占业务比例的同时，要求医疗机构优先配备使用基本药物，并达到规定的使用比例，纳入医院“十大指标”目标考核，进一步加强临床用药管理，促进合理用药，降低患者药品费用负担。
四、加大力度，加强国家基本药物制度宣传培训
一是在四月份组织开展“基本药物制度宣传月”活动。普及合理用药常识，增强合理用药意识，提高城乡居民对基本药物的认知度和信赖度，营造良好氛围。
二是重点加强基层医务人员合理用药培训。建立临床合理用药培训制度和考核评价机制，教育和引导基层医务人员合理使用基本药物，转变用药习惯，规范用药行为。
五、统筹协调，加快推进基层医疗卫生机构综合改革
积极配合有关部门，进一步贯彻落实基层医疗卫生机构人事、分配制度和管理体制、补偿机制、运行机制改革的有关政策措施。
六、健全体系，切实加强药政管理工作队伍自身建设
一是加强机构建设，建立健全药物政策与基本药物工作队伍。各地要结合实际，与编制人事部门沟通协调，尽快建立工作机构，明确职能责任，充实工作人员，并提供必要办公条件，安排一定的工作经费。
二是各地要成立基本药物工作委员会及办公室，建立协调平台和协调机制。
三是加强学习和调查研究，增强队伍素质，提高工作能力。
四是加强信息沟通，办好《河南基本药物工作通讯》，提高药政管理工作水平。
