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药品限价药店难承担的公益角色

2011-03-19 09:32633880

最近,发改委又一次下达了部分药品降价的通知,一些报刊纷纷登出类似“某药店限价让限价药消失”、“药店难觅限价药品行踪”的报道。这种情况笔者早已料到,无非是说一些药店没有按国家发改委的行政命令执行,把脏水倒向药店罢了。

合理降药价,惠民生,是件好事。但降价执行的效果好与坏,是否真正达到预期效果,却是一个非常复杂的难题,需要综合各方利益进行权衡。发改委连降几十次药价,消费者却没有感觉药价下降,原因就在此。

药品限价是一个利益蛋糕分配的问题,民众(消费者)、药品生产企业、流通行业以及政府,各方都在力争使自己分得的蛋糕最大化。发改委可以调价,但调整的这个价合不合理,却是市场说了算。如果所降药品的价格合理的话,各方还可以通过内部调整,把降价的成本消化掉,药品还能摆在柜架上;如果降价超过了一方的承受能力,那么,其中一方失去生产和销售的积极性,药品撤柜现象是极可能出现的。

笔者看过一篇报道,内容摘抄如下:有记者在哈尔滨市场上发现麻杏止咳片在限价之后失踪了。一种0.26克×24片装的,限价前是每盒8.6元,限价后是3.4元,但记者以购货者身份询问厂家,厂家却给出了1.6元的批发价。也就是说,5.3倍的利润他们还卖,1倍的利润他们就嫌低了。

“限价死”现象,对于消费者而言,当然感觉不爽,但对药店来说,则是一种无奈的选择。“限价死”如果出现在少数药店,可能是药店个人经营的问题。如果出现在大多数药店,那只能从“降价是否合理”这方面考虑了。药店是理性的经济人,它需要利润才能活下来,有权根据经营需要对药品进行调整,来实现其生产经营的正常运转。药店需要承担一些社会责任,但不能把属于体制的难题让药店以公益责任的名义承担下来。现在处于通货膨胀时期,什么商品都在涨价,经营成本在增加,惟独药价在降价,药店很难担负起公益角色。

笔者认为,防止“限价死”,与其明查暗访哪些药店把限价药品撤柜,不如从深层次考虑问题。从博奕论的角度考虑,各方之间的博奕最终要达到平衡,需要各方都做到让步,而不能让单独一方作出牺牲。药店不能单独承担降价的后果,而是需要生产厂家、其他流通环节、政府部门共同分担才是。药店承受不了,只能撤架,换上有利可图的药品,最终损害消费者的利益。

因此,建议制定价格政策的部门首先要减少药品流通环节层层加价的现象,由此消解一些价格下降带给药店的负面影响。其二,给药店一些政策优惠,如某些税收减免,或价格补贴,减轻药店由此带来的经营压力,这也是对百姓有利的事情。发改委对于中石油、中石化汽油柴油进行价格补贴的模式,不妨适用于药店。

什么商品都在涨价,经营成本在增加,惟独药价在降价,药店很难担负起公益角色。

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