我国经济持续高速发展，人民生活水平不断提高，居民消费已从保障温饱，向注重健康转变，标志着一国富裕程度的保健品产业在国内巨大消费需求的拉动下发展迅速。保健品产业已成为发展潜力巨大的朝阳新兴复合型产业，深受国内外制造商、流通商、投资商关注。
但是，迅速发展的朝阳产业带来巨大的经济效益和发展前景的同时，也存在着企业竞争无序、行业标准不健全、市场监管不到位、发展战略不明确等诸多问题。主要表现在：第一,产品定位不清。目前市场上很多保健品身份不明，功能不明，以亚健康为诉求点，保健疗效范围太宽，概念模糊，没有明确的市场定位和特定的消费群体。第二,卖点分散，宣传力度弱，功效宣传含糊。市场推广没有与广告宣传有效的结合，没有叠加优势，另外一部分企业脱离市场，自我认同自我欣赏地选择卖点。 第三,“概念炒作”，故弄玄虚。广告宣传中动不动就冒出“纳米技术”、“21世纪生物基因工程重大突破”等字眼，暴抬天价，牟取暴利。第四,价格离谱，盲目跟风。第五,迷信招商，销售不规范。据统计，目前，我国从事保健品生产的企业众多，但投资规模普遍偏小，多数企业投资规模在100万元以下，中小型企业居多。
为引领和促进我国保健品产业健康发展，由中国保健协会、国务院国资委研究中心组织国内业界专家撰写的首部《中国保健品产业发展蓝皮书》，就保健品产业发展问题首次进行权威而全面的总结和研究，旨在通过大量认真的调研和权威数据，全方位分析保健品产业发展现状和当前面临的新形势，以及产业发展遇到的问题，总结企业发展成功经验，规范和严格界定保健品产业，为管理机构以及行业和企业发展提供借鉴和政策建议。该书将从六个方面研究分析保健品产业：一是在充分研究与借鉴国内外法律法规、理论研究与产业发展现状基础上，对我国保健品产业范围进行界定，完成产业发展最基础性工作，对保健品各子行业进行分类，并提出分类的标准与依据。二是从借鉴视角，研究与介绍国际保健品产业，特别是欧美发达国家在政策监督与制度建设及产业分类标准、发展现状与未来趋势。三是回顾与总结改革开放30年来，我国保健品产业发展历程、现状与未来趋势，分析政府在行业监督、制度建设、组织管理等方面的成功经验与存在问题及相关的政策建议。四是课题组在深入调查研究基础上，分析目前与今后几年，我国保健品产业与企业所面临的宏观经济环境、政策环境、社会环境与国际竞争环境，从宏观的政府决策层面、中观的产业与行业层面、微观的企业层面，为产业发展与企业做优做强提出相关政策建设与发展对策。五是对我国保健品各行业分别进行产品结构、产业结构、组织结构、市场结构及未来发展趋势的研究分析，提出各行业发展的相关对策与建议。六是采用典型示范方法，介绍保健品行业优秀企业。
