第一阶段是对黑龙江省直及哈市医疗机构第六轮（2009年2月执行）药品集中采购（以下简称“第六轮招标”）的中标药品采取议价的方式进行。本次招标采取两轮报价。对投标企业投标报价采取双限价原则，第一限价为去年的中标价格，即投标企业所投的产品首次报价不得高于去年的中标价格，第二限价为药品评审专家根据投标药品全国报价情况，制定的限价。投标企业第一轮报价低于双限价，直接入围；高于双限价之一的报价，则进入第二轮，经过第二轮报价和议价程序，确定最终入围企业。
对于国家有提价的药品，其投标价格会高于去年在我省的投标价格，此类情况将在本次招标结束后，由投标企业单独申述，交由领导小组确认。
第二阶段为去年招标时未中标企业产品和部分企业在招标后生产出的新产品，其招标将是对本次非基本类招标的一个补充。
二、配送企业招标采取生产企业自愿选取原则，即由卫生部门对申报的配送企业进行资格审核，合格的配送企业在开标前挂到网上，供中标的生产企业自主选择。
三、本次招标的价格须按照物价部门的规定，在黑龙江省物价局进行核价。对于非基本类招标，由于本次招标时间比较短，导致各投标企业的准备时间不足，使得部分企业在物价部门的核价不能按时完成。因此，本次招标要求各投标企业可在中标结果公示前完成在物价部门的核价工作，各企业只有在取得物价部门核准价格后，方可在网上公示其中标信息。
