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药企环保控制并非只是自家的经

2011-12-15 09:39694850

  PM2.5,这个不久前还不为人所熟知的专业术语,因为北京一场导致数百航班延误的大雾而全国皆知。“颗粒感”也成为国人对大气污染程度的一个新认知。百姓对于环保标准的高度关注,也使得上个月底递交给全国人大常委会送审的《环境保护法》修订终稿,再次成为舆论焦点。

  近年来,随着气候的急剧变化,以低碳经济为核心的环保经济已经成为全世界的关注点。国际社会对环保经济的共识也越来越高。从美国驻华使馆定期发布对北京地区的PM2.5监测数据来看,环保早就已经不是中国自家要念好的经。

  随着中国的崛起,中国的大国责任也在迅速上升。无论是发展中国家还是发达国家,都希望中国承担更大的国际责任,在国际发展过程中扮演更为重要的角色。本轮金融危机后,国际社会表现出对中国责任的高度期待。目前,西方和发展中国家在数次气候国际峰会上都要求中国“买单”和“开支票”。

   时至今日,国际国内节能减排的局势已经发生了较大变化。对中国来说,环保经济可以说是国际责任、国际话语权(领导权)和本身可持续发展的大结合点。从这个角度看,中国不能光在国际层面和其他国家讨价还价,而是要全心全力促成自己经济增长方式的转型,造就一个环保经济。

  当然,在实际操作中,某些地方政府对GDP的热衷程度为排污大户提供了保护伞,这种根本性意识若不能得到转变,环境工作的开展仍是举步维艰。在现有的政策体制下,环保部门受众多部门与其权利的限制,尽管其实现垂直管理可以很大程度地提升环保部门的执法权利,但现阶段无论是管理成本还是实施难易度上,都是一项艰难的改革。

  然而,只关心地方经济发展的“念经”方式,并不足以成为“上游排污、下游遭殃”的借口。从欧洲经验来看,国与国之间的环保议题也不存在这样只念一家“经”的地方保护主义。比如发源于瑞士的莱茵河,就流经瑞士、德国、法国和荷兰四个国家,全长2000余公里,但从源头到入海处一直清澈怡人,更有游人不时与河中畅游。

  作为莱茵河上游的瑞士巴塞尔有很多化工企业,是瑞士本国较为重要的化工医药城市。但巴塞尔从源头上严防莱茵河水质污染,并建立了专门的污水净化装置和水体保护设施。在巴塞尔,没有一家工厂乱排放污水,所有的城市污水废水也都是100%经过处理。

  知名跨国药企罗氏就在巴塞尔。罗氏建立了很多内部规章制度,有效防止水体污染、空气污染等,同时也十分注重保护水体,强调环保:1982年,罗氏就已经做到工业废水100%经过处理,严格按照检测—处理—再检测的标准,绝不会因为成本太高而简化污染的处理过程。罗氏的相关负责人更是提出,企业不应该先关注生产再关注污染情况,而是应该在涉及工业流程的同时就开始考虑会产生什么污染、有多少能源可以重新利用及循环使用。虽然巴塞尔政府有很多环保规定,但罗氏只将政府的规定作为底线,对自己提出了更高的环保标准。罗氏处理所有的排污数据都是公开的,可以在企业的官方网站上找到。

  反观我国不少医药企业,却只把政府规定的底线视若无物,只想关起门来念好自己的经。然而,药企的这种心理必然会被外界的环保喧嚣所打破:最近合肥市环保局下发了一份《环境保护约谈制度(试行)》,今后,该市排污企业出现或可能出现重大环境问题,存在重大环境安全、环境污染隐患,企业主要负责人将被“约谈”,以有效防范和遏制环境违法行为发生,及时督促和指导排污单位整改纠正其环境违法行为;而针对环保执法中的困境,湖南省湘潭市中院、环保局相关人员也通过深入调研,撰写了一份设立环境保护审判法庭的可行性报告,专门审理环保案件,目前已经引起湖南高院的关注。

  可以预见,随着中国环境污染事件的日益增多,向环保经济转型对地方政府和区域经济来说,都是颇大的考验。而在地方法制体系已经开始着手就如何避免“违法成本低”进行执法探索的当口,医药企业未来想持续高污染的经营模式必已无路可行。

  据闻,本月20日将召开的全国环保大会,届时将有各省长、部长及央企一把手签订节能减排目标责任书。个人以为,医药企业不防从排斥承认偷排漏排的角度,来认真考虑一下可持续的节能减排再利用,不要以达到地方标准和国家标准而沾沾自喜,把企业未来环保标准的发展眼光放远一点,成为环保标准制定的参与者,不用再吸入领跑者们扬起的灰尘。

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