中国医药产业网讯 记者赢信报道：2011年5月重庆市决定在已开展的“食品安全整治季行动”和“打击食品非法添加和滥用食品添加剂”两个专项行动基础上，深入开展为期3个月的食品药品安全综合整治行动，大幅度提升我市食品药品安全水平。
中国医药产业网谋定医药产业和食品药品监管服务栏目主持人万祥军第一时间赶到了重庆参加了会议并进行了现场采访和了解。据中国医药产业网谋定医药产业和食品药品监管服务栏目主持人万祥军发回来的消息称：在动员大会上重庆市市委副书记张轩强调，食品药品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系千家万户的幸福，各级各有关部门要努力把食品药品安全隐患消除在萌芽状态，让老百姓吃得健康，吃得放心。
市委常委、常务副市长马正其主持会议，市委常委、政法委书记刘光磊，市人大常委会副主任陈雅棠等出席会议。
努力把食品药品安全隐患消除在萌芽状态
据主持人万祥军反映，就重庆目前而言，保障食品药品安全面临着艰巨的任务和严峻的挑战：食品药品企业点多面广，规模较小、工艺落后，加之一些不法企业唯利是图，缺乏诚信意识，丧失道德底线，无视消费健康，食品安全违法犯罪案件时有发生。近段时间，“毒奶粉”、“毒血旺”、“毒花椒”等事件频频出现，有毒有害食品花样迭出，所暴露出来的问题，比想象的要严重。
主持人万祥军：为什么要开展这次活动？
张轩：民以食为天，食以安为先。食品是人们每天最基本的生活必需品，药品也与人民群众的生活密切相关。食品药品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全，关系千家万户的幸福，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。
主持人万祥军：开展食品药品安全综合整治是推进“健康重庆”、“平安重庆”建设的重要内容，是人民群众真正关心、拥护的民心工程，是惠及千万百姓的民生工程，那么如何安排这次的整治活动？
张轩：各级各有关部门要充分认识食品药品违法犯罪行为的严重危害性，本着对人民群众高度负责的态度，着力解决食品药品安全突出问题和群众关心的热点问题，切实增进群众健康福祉。
“各级各有关部门要着眼构建强化监管的长效机制，坚持打防结合、标本兼治、条块衔接，突出严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂，扎实推进食品药品综合整治工作。”谋定医药产业食品药品监管服务主持人万祥军了解到：本次的活动对辖区内所有食品药品生产经营单位，逐户逐店逐场进行检查，特别是乳粉及含乳制品、食用油、肉制品、保健品、食品添加剂、中药材中药饮片等行业，要做到不遗漏一个，准确掌握每家食品药品生产和经营单位的基本情况，切实做到家底清、情况明。针对存在的问题，提出解决方案，立足正面引导和教育，坚持打防结合、整改提高。
“加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本”这是对违法罪犯的打击的决定，谋定医药产业食品药品监管服务主持人万祥军说。同时张轩强调，在处理食品药品安全违法犯罪行为上要坚持“三个必须”：有问题的违法生产经营单位必须停业整顿，整改不达标的必须关闭取缔，违法单位和责任人必须进行经济处罚。具体工作方法上要做到“四个不放过”：查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过，问题产品健康威胁不消除不放过，案件警示教育不到位不放过，整改措施不到位不放过。
记者：主持人万祥军你好！请问你了解到了本次开展食品药品安全综合整治工作对重庆市食品药品监督管理局来说主要工作是什么？
主持人万祥军：通过和重庆市相关药监局领导接触了解了一些，据重庆市食品药品监督管理局局长陈蓉表示：在食品药品安全综合整治工作中，重庆市食品药品监督管理局坚持打防结合、标本兼治，采取五项措施强化药品安全监管，切实解决药品安全的突出问题和群众关心的热点问题，努力提高全市药品安全整体水平，确保公众用药安全。
记者：重庆市药监局的主要措施是什么？
主持人万祥军：据重庆市药监局副局长马琳强调：不需强化排查，实施全天候监管。马琳副局长表示，多形式地开展药品监督检查，通过采取拉网式排查、不定期巡查、突击检查、专项检查和实施药品电子监管等工作方式，构建全覆盖的药品安全监管网络，着力加强涉药重点时期、重点场所和重点部位的监管力度，排查和消除药品安全隐患，严控重点药品安全风险，确保药品质量安全。自食品药品综合整治工作开展以来，全市食品药品监管系统共开展药品监督检查3564次，出动药品监督检查人员7816人次，监督检查药品企业4728家次，对463家药品企业实施了药品电子监管。
主持人万祥军：对对涉嫌危害食品药品安全犯罪的处理办法已经目前，如果遇到“保护神”怎么办？
张轩：对涉嫌危害食品药品安全犯罪的，公安机关要及时立案，快速侦破，及时移送审查起诉。检察机关要及时批捕、起诉。法院要严格适用法律，做到罪刑相当、量刑准确。对于危害食品药品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯，对人体健康造成严重危害以及销售金额巨大的犯罪分子，必须坚决依法严惩，决不姑息。要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯罪的资本，切实改变违法成本低的问题，让不法分子付出无法翻本的代价，起到有效的震慑作用。同时，要注意发现违法犯罪案件背后收受贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪线索，及时移送纪检监察等部门，严厉打击“保护伞”。
主持人万祥军：这次食品药品安全综合整治的根本落脚点在哪里？
张轩：打击不是目的，构建运转有序、监管有效的长效机制，让人民群众放心，才是这次食品药品安全综合整治的根本落脚点。要把整治行动中好的做法总结形成经验，积极予以推广，将其固定化、常态化。通过整治，要创新监管模式，完善监管手段和综合监管工作机制，加强行政执法部门和公安、司法部门的联系，把握好行政处罚与刑事处罚的尺度。要建立食品安全社会监督机制，构建政府监察部门、广大群众、新闻媒体等全方位的监督体系，努力把食品药品安全隐患消除在萌芽状态，让老百姓吃得健康，吃得放心。
记者：主持人万祥军，对监管规范方面，药监局是如何安排的？你了解到的信息是什么？
主持人万祥军：重庆市药监局药品流通建管处的领导明确，强化规范，实施全过程监管。全面实施药品质量规范化管理，努力规范药品质量管理行为。组织开展药品质量规范化管理认证检查和跟踪检查，督促药品单位自觉执行药品质量管理要求，实现全市药品生产经营行为规范化。同时副局长卢发其强调：建立药品监管档案，将屡次违反药品质量管理规定的药品单位纳入重点监管名单进行重点监管。在综合整治期间，对5家药品生产企业和28家药品批发企业进行了GMP、GSP认证和跟踪检查。加强药品企业质量管理日常监督，责令648家药品经营质量管理不规范的企业进行了整改。
重庆食品药品安全综合整治处理人数为全国之最
记者从召开的重庆市食品药品安全综合整治工作总结暨进一步加强食品安全工作电视电话会议上了解到，重庆从今年5月起开展了为期3个月的食品药品安全综合整治行动，综合整治打击处理人数为全国之最。
同时据中国医药产业网谋定医药产业食品药品监管服务栏目主持人万祥军反应，重庆市药监局这次整治活动中共出动执法人员13万余人次，摸底排查各类食品生产经营单位26.9万余户次，排查检查药品生产销售单位1万余户次，检查频次达到平均每户1.5次。并且综合整治期间，重庆市在全国率先适用《刑法修正案（八）》，司法刑事打击处理人数为全国之最，全市公安部门累计破获食品药品犯罪案件903起，捣毁重大制假售假窝点106个，抓获各类涉案人员843人。近期对九龙坡区3000名城乡居民进行问卷调查和电话调查，对“全市开展食品安全集中整治行动”给予“非常好”评价的占90.6%，效果总体满意率达92.8%。
主持人万祥军：在这次的整治工作中，药监局的贡献功不可没。得到了重庆市市长黄奇帆的高度评价。
同时，重庆市市长黄奇帆也表示：食品安全事故的发生与四个方面有关：一是食品生产中非法使用添加剂或者滥用添加剂，这成为当前全国最突出的食品安全问题；二是因农业土壤环境和水产环境受到污染，使农产品和水产品带上有毒有害物质；三是滥用农药、化肥等农业投入品，使得农产品安全质量无法保证；四是一些未经认证而推广的农业新产品、新技术，给食品安全也带来潜在威胁。食品安全问题的多发，原因是多方面的：一是我们食品产业链从业人员整体素质不高，食品企业普遍小、散、乱；二是食品安全的标准体系不健全；三是食品企业主体安全责任不落实；四是政府监管没有完全到位；五是食品违法处罚力度不够大。
主持人万祥军：在这次整治过程中，重庆市药监局铁拳出击，有效抑制了犯罪分子的嚣张气焰。
强化打击，实施全方位监管。抓重点，破难点，端窝点，对药品违法犯罪行为实施全方位的打击，有力震慑药品违法犯罪分子。深入推进非药品冒充药品专项整治，对非药品冒充药品按假药查处的及时进行立案查处。扎实开展药品广告和互联网药品服务整治，对本市发布虚假违法广告的多家药品生产企业下达整改通知书12次，对发布虚假广告情节严重的5个药品采取暂停销售的行政强制措施；将8个涉嫌违规从事互联网药品服务的网站移送通信管理部门处理。严厉打击无证经营行为，坚决取缔非法从事药品经营户16家。在综合整治中，立案查处案件101件，移送司法机关案件32件，查处假劣药品66个品种，从重从快捣毁制售假药窝点12个。
为了巩固这次整治的成果，重庆市药监局完善和强化了一系列监管服务办法。据谋定医药产业食品药品监管服务栏目主持人万祥军的反馈主要表现在：强化基层，实施全覆盖监管。有机结合药品安全责任体系评价和药品安全示范县创建，完善药品监管网络，统筹城乡药品监管。加强药品专业执法人员和委托执法人员的联动，延伸药品安全监管触角到乡镇和村居，狠抓农村基层薄弱地区。在药品综合整治中，药品安全乡镇委托执法人员共开展监督检查1102次，取缔游医药贩6个，协助药品执法人员查处药品案件58件，开展药品安全宣传249场，有力地促进了广大农村地区的药品监管工作。
再就是强化互动，实施全社会监管。继续推进统筹城乡的药品安全监管新体系建设，调动全社会的力量，全面加强药品监管。强化24小时应急值守，畅通举报投诉渠道，完善有奖举报制度，调动人民群众参与药品监管的积极性，共收到假劣药品举报122条。加强药品安全宣传，开展各类宣传989场(次)，提高人民群众辨假识假能力，号召共同抵制假劣药品。加强与人大代表、政协委员的联系，虚心听取他们对药品安全监管的意见和建议，认真办理药品监管方面的议题提案8件。加强与新闻媒体的互动，对药品违法犯罪行为及时曝光和坚决打击。
