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药店多元化or医保定点 相煎何太急

2012-01-18 09:15519090

禁止医保定点药店销售非药品,不仅是我国药店多元化模式的又一次重挫,也是依法行政、管理创新理念的退步。

药店多元化与医保定点本可以相辅相成、齐头并进,而不应水火不相容。从本质上说,药店多元化是世界范围内行业发展的大趋势,符合药品零售业由以往的单纯卖药向提供一站式健康解决方案的“卖健康”模式发展的潮流,其效应也为广大消费者所欢迎;而医保定点则属于职能部门管理的范畴,在个别地方、部分药店,医保卡被用作“购物卡”完全是管理不到位、监管不力的问题。医保部门因噎废食,强令“医保定点药店不能卖非药品”,既有越权行政的嫌疑(经营范围的审批应由工商部门负责),也脱不了简单化、惰性监管的干系,而且预先把申请医保定点资质的药店看成必有违规售卖行为的“嫌疑人”,在某种意义上是一种“行政侵权”。

更让业内担心的是,在零售药店行业整体进入多元化经营时代的今天,逆潮流而动叫停医保药店的非药品业务,无异于让新医改环境下正处于低谷的零售药店行业的发展雪上加霜。作为新生事物,我国的药店多元化与西方发达国家差距并不大,假以时日完全有希望迎头赶上,有关政策的横生枝节,让这一希望成空。

要么选择医保定点资质摒弃多元化,要么坚持多元化模式远离医保定点——这种非此即彼、非黑即白的逻辑,人们似曾相识,也有人斥之为“脑残式选择”。事实上,现实中各药店如果认定实施多元化战略,还是有一些变相招数可以绕过医保的限制,达到曲线救“多”之目的,譬如药品经营区与非药品区明确分隔、毗邻而居等等。而这不过是增加了药店更多的经营成本,减少了药店的利润来源,降低了顾客购药及其他健康产品的便利性,客观上对人们大健康理念的养成起到了阻滞的作用——也就是增加了不可忽视的社会成本。这一笔账,不知有关部门算没算过?

其实,对于医保部门担心的医保卡成购物卡的难题,完全可以借助于现代网络技术,通过加强宣传、在线监控、实时刷卡、严格考核、消费者监督等办法杜绝。如果有关部门不在加强监管上动脑筋下功夫,即使药店明里不卖非药品,依然无法彻底根绝刷医保卡购非药品的现象。只是一个行业的发展,却有可能因此被毁了。悲哉! 

 

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