两会召开在即，医药行业代表、委员日前陆续抵达北京，并就中国医药产业的发展开展了热烈讨论。据中国化学制药协会相关负责人近日介绍，该协会已就制药行业两会代表、委员最关注的十大问题进行了整理，编制了《2012年制药行业全国人大代表、政协委员提案（素材）》，其中，《关于完善我国基本药物招标采购制度的建议》（下称《建议》）被编为“头号”提案素材，《建议》的核心内容就是要求改革基药招标“双信封制”中的“唯低价是取”。
中国医药企业管理协会会长于明德指出，新医改五项任务中，唯独公立医院改革进展缓慢，作为“重头戏”的基本药物制度虽进展快速，但由于“先天不足”，至今仍有待完善。行业正呼吁用《生产企业综合评价指标体系》替代基药招标的“双信封制”。
三年新医改过程中，对医药行业影响最大的莫过于基本药物的招标，其中争议最大的则莫过于“低价中标”一项。“选最低价格中标是错误导向。当初制定基药制度时要求质量优先，价格合理，但执行中已变成了质量合格、价格优先。”于明德表示。
全国政协委员、中国食品药品检定研究院菌种室主任王国治建议，药监系统在进行药品风险识别的时候，应该对超低价中标的产品特别关注——在GMP检查时特别注意这类生产企业；加强对超低价中标产品的抽检。
