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扶持中小企业不能空喊

2012-04-17 14:30966160

正在召开的全国两会上,有许多细节耐人寻味。譬如,经济界代表委员以及身份为地方官员的代表委员,在审议政府工作报告抑或建言献策时,往往专注于怎样扶持中小企业和实体经济。而列席会议的部委官员对怎样扶持中小企业的回应,往往以泛泛而论者居多。总的感觉是,代表委员特焦急,部委官员态度很好,但无论是提案、议案、建议、发言和回应,能对症下药、立竿见影解决问题的建言献策,就见诸报端的而言,尚显稀少。

  全国人大代表周春莲来自吉林省的一家企业,她的扶持中小企业的发言直奔主题。

  她称,我国90%以上的企业都是中小企业,中小企业已成为我国增加就业的主力军和国民经济的“晴雨表”,是促进经济发展的重要组成部分。但“近年来企业融资成本不断增加,一些金融机构对于中小企业贷款不但没有利率上的支持,反而不约而同地有所上浮,有的上浮比例甚至达70%”。

  她提议,对中小企业贷款应实行优惠的汇率政策,尤其对经济欠发达地区的中小企业融资,更应加大支持力度。周代表具体建议,国家可建立中小企业贷款贴息和风险补偿机制,对符合一定条件的中小企业,在成长壮大过程中给予适当贷款贴息和风险补偿;地方政府可创建中小企业发展基金,用于中小企业贷款贴息。

  周代表终究是做企业的,她的建议触及了“扶持中小企业不能光空喊口号”这一本质所在。这可谓开门见山。周代表的建议最需要央行、银监会、国资委三家当真倾听。尤其是央行和银监会,用货币政策支持中小企业发展。眼下是帮助中小企业渡过“难关”的表态实在不算少,然而,一到需要动真格,依然是说得多做得少。

  针对同一问题,全国人大代表、重庆市长黄奇帆在讨论政府工作报告时痛批国内银行高利差。他说,中国各银行存款与贷款之间的利息差距达3个多百分点,凭空比世界任何银行多拿了两个点,这两个点就是一万多亿元人民币。

  黄代表这样算账:“如果国内银行不拿这一万多亿元,就意味着工商企业、实体经济就多了一万多亿元的利润,或降低了一万多亿元的成本。这会对中国实体经济发展和就业形成强大的支持。”黄代表痛斥,银行在这方面“不能吃偏饭吃得太多”。

  黄代表毕竟是重庆的市长,掌握的信息可能比周代表多。虽说黄代表痛斥国内银行吃偏饭太多只属“审议发言”,但却直接印证了周代表建议的可操作性。

  根据银监会上月公布的数据,去年国内商业银行净利润高达10412亿元,同比增幅高达18.9%。如果把存贷利差高于国外银行的两个百分点,都拿来扶持中小企业,这事无论如何办不成。那么,拿出一个百分点,用5000亿元扶持中小企业行不行呢?笔者以为行。若问一问全国民众,保准得到大多数民众认同和支持。

  再不啻,拿出半个百分点,用2500亿元用于直接扶持中小企业也成!

  毋庸讳言,周代表的建议若予以实施,必直接“侵犯”众银行的既得利益,肯定遭到众银行的集体反对。若就事论事,反对理由几乎条条能成立,譬如众银行早已公司化,大银行还几乎全是上市银行,政府有何理由强制银行牺牲利润扶持中小企业?然而,稍深入一层,这些理由皆经不起辩驳。道理只举一条,国内众银行外表已经市场化,骨子里依然享受“行政溺爱”带来的各种特权,包括银行利率依然保留“行政化”等等,事实是,银行不肯让利,照样可以真心扶持中小企业,无非是政府减免一部分银行的税,用以补充银行下调贷款利率所受的损失。

  由此可见,中国数以百万计的中小企业集体沦为银行“打工者”,银行要承担过于贪婪之责,政府要担“行政溺爱”之责。

  问题已挑明,真相已揭露,道理亦讲清。剩下再讲两句话:第一,空喊扶持不了中小企业;第二,请在两会闭幕后,方方面面拿出降低中小企业信贷利率的实际行动来,以兑现“大力扶持中小企业”的政治承诺。但愿越快越好!

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