从2010年9月份确定将生物产业作为七大战略新兴产业之一开始，历时两年之久，国务院近日正式印发了生物产业发展规划，意味着生物产业将作为战略新兴产业得到长足发展。同时，产业规划的深入推进还意味着行业洗牌将加速，一些无法在产业规划中获得超额收益的公司将面临被收购的命运。
对此，英大证券研究所所长李大霄认为，“生物产业规划的出台对推进国内生物产业持续快速健康发展具有重大作用，同时亦有助于国内企业在全球范围参与竞争，相关上市公司将持续受益。”而根据券商的研究，在疫苗领域具备强劲竞争力的智飞生物（300122）、单克隆抗体新锐沃森生物（300142）、疫苗产业稳步增长的天坛生物（600161）等将成为此次产业规划的集中受益者。
在此前的“十二五”规划中，生物产业同节能环保、新一代信息技术等产业一起被确立为战略新兴产业，但生物产业迟迟未有具体的规划，整个生物产业的具体构成及中远期目标均未获得实质性明确。比如近年来，对中药产业持怀疑态度的声音不绝于耳，国内部分传统中药企业也出现了转型的迹象，但相关数据却显示，国内中药近半市场被境外资本掌控。换言之，由于缺乏对中药市场前景的明晰判断，国内相当一部分企业实际上已拱手将市场让与外资。
此次生物产业则明确提出了中药标准化行动计划，拟打造一批从原料药材到药品的中药标准化示范产业链。此外，生物产业规划还将医学装备、生物育种及产业链中后端的生物基产品、生物液体燃料等子产业纳入其中，整个规划涵盖11个子产业。其中，以自主研发为主的生物疫苗将成为11个子产业中最具政策导向的领域。
对于今后8年的目标，生物产业规划实施分两步走的战略，即在2015年之前将生物产业发展成为对国民经济具备显著贡献的产业，在2020年之前将生物产业发展成为国民经济支柱产业。而在2013~2015年，生物产业产值年均增速须保持在20%以上。
“规划出来后，下一步就是出台具体的产业扶持政策，包括市场环境、补贴、招商政策、激励措施等，产业规划不能直接形成企业效益，但补贴和政府自上而下对医药市场造成的扩容却可以为企业创造经商环境。”中信证券（600030）一位不愿具名的分析师指出，尽管产业规划时隔两年才出台，但对于部分具备产业纵深能力的药企而言并不突然，这些企业其实早已做好了准备。
对于这种说法，记者昨日采访的达安基因（002030）等相关公司并未对产业规划的出台感到突然，大都称将会按公司的既定策略一步一步往前走。
不过有分析认为，产业规划提出的增速目标对部分盈利能力较差的医药公司无疑形成了考验，根据欧美药企的发展经验，产业规划的深入推进往往意味着行业洗牌将愈演愈烈，无法在产业规划中获得超额收益的公司难免沦为行业巨头的收购标的。记者注意到，A股市场中盈利能力欠佳、规模较小的医药公司不在少数，这些公司能否借助于产业规划扭转困局，不妨拭目以待。
