今年以来，国家食药监总局等五部门两次发出“严打令”，打击网上非法售药。
然而，商报记者调查发现，尽管国家相关部门一直对网上非法售药在严厉打击，但网购者买到假药、药品被偷梁换柱、退货难等乱象仍然屡禁不止。甚至一些被曝光的违法售药网店，依然在照常经营。
网购药品无效退货难
今年4月，家住在石桥铺的任女士在网上买了一个周期的清脂减肥产品。“对方表示坚持服用半个月，就能减十来斤，而且当时正在搞活动有优惠。”任女士告诉记者，经不住诱惑的她立即下手，谁知道吃了一个月，体重根本没变化。
因为担心吃多了对身体不好，任女士停了药，并将剩下的药扔了。“完全不能指望退货。”任女士无奈道，沟通时，对方说没按专业老师的指导服用，没有配合运动、控制饮食导致无效。
“药品很特殊，它不同于其他商品。”一位不愿具名的业内人士表示，其实，不只是保健品、减肥药、营养素等产品，普通药物退货也存在很大问题。“它们不像衣服，不合适可以退，药品要视人的体质、病症，所以究竟药品有无效果，很难界定问题到底出在哪里。当然，前提是所售药品无质量问题”。
偷梁换柱网店不认账
如果说任女士遭遇的情况可能是体质原因造成，那么重庆网友“634822811”则实实在在被网店将药品“偷梁换柱”了。
听说网上的药比实体店便宜，网友“634822811”随即在网上定了降压药和治疗骨质疏松症的药。到货后，她现场清点了药物总数后付了款。而她回家查看时才发现，收到的药与订的货不一样。不仅包装不同，药量也不同。
“收到的货比预订的药品药量少了一半！而当我发现上当再上网查看时，网站已把原来的药更换成我收到的药了。打电话去投诉，对方以药品已开封为由不予退货。”网友“634822811”很无奈，没有证据只能认栽，“折算下来，药钱没省到，反而亏了几百元”。
“如果是同一品牌的药，药物成分、含量不同，其价格也会相差很多，高的可以相差一倍。”一位不愿具名的药房导购表示，网购药物时，消费者主要是核对药品名称和购买总量，通常不会注意药物成分及含量，这让不少网站钻了空子。
限购药可随便叠加买
网购药品被掉包，不会危及消费者身体健康，而限购药随便买，则暗藏巨大的安全隐患。
按国家食药监总局规定，含麻黄碱类复方制剂等药物，公众购买时需出示身份证，且一次性购买不能超过2盒。然而，在“健客网”上，白加黑、日夜百服咛、新康泰克等含有麻黄碱的药物，尽管每种药品都用红色字体标注“限购两盒”，但顾客可叠加购买，即总量不受限制。
在该网站购买药品也很简便，只需通过邮箱注册就能购药，付钱时只需填写姓名、地址和联系方式，并未要求购买者登记身份证号码。
网站违法仍继续卖药
网店售药乱象遭遇严打，近期，国家食药监总局曝光了一批违法售药网站。然而，被曝光的网店却仍在销售药品，如“严肃男性治疗网”就是其中之一。
“我们卖的不是速效药，也不是保健品，见效慢、时间长。”“严肃男性治疗网”客服人员称，他们所售的是正规国药，安全无副作用，“一个月的疗程只要498元，算下来一天才十来块，很划算”。
“这款是我们产品套装里的药膏，也是全国唯一国家批准的外用壮阳膏，在食药监总局官网上能查到。”该客服为让记者放心，还提供了某外用药的批准字号。“这下放心了吧，我们可不是假药”。随后，记者登录官网验证，发现确有此药物资料。
知名互联网评论家丁道师分析道：“这是违法网站的精明之处，利用一些可查询到的真实资料来包装自己，混淆视听，骗消费者上钩。”
原因
网店隐蔽监管难
暴利驱动铤而走险
在严厉打击下，网店售药为何乱象不止？
速途研究院最新报告显示，2012年国内医药电子商务市场规模达15亿元，预计2013年将达到40亿元。丁道师指出：“这仅仅是合法渠道的数据，若加上不正规销售所得，网上售药规模将上百亿。”
重庆和平药房网上商城负责人分析称：“网上医药市场潜力大、隐蔽性好，尽管国家严厉打击，但不少网站仍铤而走险，通过销售假药牟取暴利。”“名噪一时”的重庆同生药房网因销售假冒伪劣保健品、化妆品而被查处、关闭。据此前市食药监局的数据，该网站共被查获80余种假冒伪劣产品，销售额达56余万元，纯利润高达20余万元。
通过国家食药监总局网站查询显示，重庆共5家企业获得《互联网药品交易服务资格证书》。目前，只有和平药房网上商城和只经营医疗器械的医流巴巴网在正常运转。今年5月30日才拿到“两证”的重庆桐君阁(000591,股吧)大药房，其网站仍在建设中，重庆江岸大药房旗下的安慧健康网则因经营不善而停止运营。
“相比国外，国内的药品网络销售仍处于发展阶段，网上规模占整个医药市场的比例仅1.2%左右。”丁道师告诉记者，目前只有两个资格证书来约束网上医药市场，行业规范、具体处罚措施仍没健全，“网站的无国界性和隐蔽性，给药品监管部门带来了一定难处”。
监管
多部门联手打击
严控网上药品质量
面对网店售药乱象纷呈，我市多个部门将进行联合打击。
重庆食药监局表示，各部门分工明确，食药监管部门负责对监测信息进行核查，对发现的违法售药网站，联合相关部门查处违法售药行为；互联网信息办公室负责对搜索引擎、论坛、博客、微博客、社交网站等信息内容进行监管，并做好对网上违法售药网站、网页内容的查处；通信管理部门加强对接入服务商管理，定位涉嫌非法售药的网站服务器，依法关闭违法网站；工商行政管理部门则加强对利用互联网发布药品广告的监督检查，依法查处利用互联网发布的违法药品广告；公安机关依法打击网络售药犯罪行为。
此外，重庆食药监局表示，将健全与相关部门配合协作的长效机制，实现对网上售药监管工作的制度化、经常化和规范化。
监管部门联合发力，经营者也在自查。和平药房网上商城电子商务部负责人告诉记者，和平药房专门设有质量管理部门，对进货渠道、产品质量进行严格审查。
重庆食药监局提醒说，消费者通过网络购买药物时，一定要查询该网站是否具有网上售药的资格。对具体购买的药品，还要注意核对药品名称、批准文号、生产企业等信息，“千万不要相信"药到病除"、"根治"等说法，一切以国家食药监总局网站查询的结果为准，如果查不到，即证明是假药”。
