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安徽投标慎“放血”

2014-09-19 17:08723300

“独家品种报高价,主打品种报市场价,同品种不同规格牺牲销量小的品种,高利润新品报市场平均价或稍低价”

前段时间,有消息传出2014年安徽药品招标工作因受质疑可能暂缓。然而,9月11日,安徽基药招标已正式报价。与其他省“唯低价是取”等竞价原则不同,安徽新一轮药品招标规则推出“限制招标目录”的创举,被认为门槛苛刻而受质疑,有药企大呼要么“放血”,要么“放弃”。

读懂“屏蔽门”

早在6月,安徽省医药集中采购平台就发布了《关于屏蔽部分招标产品信息的通知》,明确规定“血液制品、注射剂等无菌药品未通过新版GMP认证的原则上不能参与2014年安徽省公立医疗机构基本用药集中招标采购投标,并屏蔽无新版GMP证书的血液制品、注射剂等无菌药品产品信息”。这就是业界闹得沸沸扬扬的“屏蔽门”事件。安徽省招标政策还规定,2013年基层医院配送率低于51%的,或县级医院配送率低于61%的药品生产企业不得参与此次招标,又屏蔽了相当企业。

有医药生产企业认为,安徽招标的第一个“屏蔽”设定歧视性条款,而外资药企因为不存在新修订GMP认证问题而成为最大受益者。笔者的观点是,安徽的招标行为虽然发生在当下,实际执行却是在以后。此次中标结果最快也要在明年执行并实际配送,早过了国家食药监总局、发改委等四部委关于“对于确已开展新修订药品GMP改造、但尚未在规定期限内通过认证的企业,在停产改造期间可委托已通过新版GMP认证的企业生产至2014年12月31日”规定时间。笔者检查发现,2014年安徽省药品集中采购,血液制品、注射剂等无菌药品总投标数11093个,其中没有通过新版GMP的药品611个,仅占5.5%。

关于第二个“屏蔽”,业内的意见是配送率低的板子不能只打在企业身上,还涉及当地商业、地区配送企业变更等原因。笔者认为,企业没完成配送,道义上就先输了一程。当然,如果能给企业改正机会,与之签订协议,在其他方面补偿,下次决不姑息等或更容易让人接受。事实上,企业反应强烈的深层次原因在于,2014年是招标大年,安徽省药品招标一直以来的标杆作用。

平衡利润和中标

招标的目的就是降药价,这个既定政策在较长时期内不会改变,如果企业还想通过呼吁改变其运行方向,那就太“萌”了。至于新版GMP、保证配送,这是今后医药工商业最基本的要求,还在这方面讨价还价,只能说你OUT了。

笔者认为,医药企业应该把这当作提高自身实力和竞争力的动力和机会。第一要苦练内功,严格执行新版GMP,保证质量优异而突出,这样就可视技术标为坦途。第二,提高企业生产水平,降低成本,增加收得率,增强商务标的竞争力。第三,及时调整产品结构,注意新老产品的衔接,仅是多年前的老产品唱主角,迟早会陷入比价、放血的“红海”。第四,提高市场反应能力,制订新形势下的医药营销战略。尤其是全国一盘棋地考虑应对各省招标,不在乎一城一地的得失,要算大账,要在利润和中标中取得平衡。

事实上,此次安徽投标的企业表现大致如下:大部分厂家都嚷嚷着“招标先比价格违背原则”,尤以未通过新版GMP的厂家为甚。但各类企业还是悄悄公关以期网开一面。绝大部分厂家已默默接受这一现实,要么降价用利润换市场;要么忍痛割爱退出招标,另寻他途。

安徽基药投标要根据实际情况报价,没有一揽子的解决方式。企业必须先制订差异化的投标策略,根据产品结构做好各种预案:独家品种可以高价投标,因为没有竞品,中标的可能性比较大;现有主打品种以实际的市场价格投标,中了可实现利润市场双丰收,中不了也不后悔;同品种不同规格可用孙膑赛马的方式,以牺牲一个销量小的为代价,保证另一个市场潜力大的规格中标;高利润的新品种,企业要慎之又慎,绝不能为了一个省的中标草率报低价而扰乱全国市场,可适当报全国市场平均价或稍低价,防止影响下一个省招标,出现恶性循环。

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