7月22日，默克公司与先声药业集团正式签署框架合作协议，双方将在中国成立合资企业。尽管双方未宣布该合资企业的具体合作细节及资金规模，但这已不是当下关注的关键。兼之6月初，辉瑞和海正也达成协议，投资2.95亿美元共同设立合资公司。这透露了跨国药企“中国策”的演变，释放了跨国药企越来越本土化并加速渗透中国医药市场的信号。

跨国药企与国内领先的制药企业共同设立合资公司，可在保持其中国分公司业务策略独立性的基础上更加灵活：一方面通过其中国公司保持其原有的独立性和政策优势，另一方面则通过合资公司提供品牌非专利药的生产供应、市场分销，通过合资公司降低成本、提高市场覆盖，从而使药品在价格和分销上增加可及性。这是跨国药企“中国策”的双保险策略，最终目的还是要更加迅速地扩大在中国医药市场上的份额。

跨国药企在中国业务的扩张，最大的挑战有两个：一个是中国医药市场所处动态市场环境，政策变幻所带来的不确定性，这是所有制药企业所共同面对的。第二个则是跨国制药企业的人力成本较高所带来的向市场底部渗透力度不够的问题。而合资公司的设立则在保证产品质量的前提下，有利于解决生产成本、分销渠道以及国内基层市场的拓展。跨国制药企业与国内领先的制药企业共同设立公司，合作顺利的情况下，不排除更深层次的合作，如跨国药企产品的OEM转移生产、联合研发、品牌等无形资产注入等。

早在2005年，先声药业董事长任晋生接受笔者采访时曾讲过，他认为跨国药企在中国市场的业绩不佳应归因于其销售团队的规模和渗透能力。此次与跨国药企的合资，可见默克公司也高度认可任晋生的观点。

跨国药企与国内领先药企的合资，效果将是多赢的。合资不仅对双方有利，对患者，尤其是基层的患者也非常有利。毕竟，我们得承认，现阶段的中国医药市场还是比较混乱，尤其是在基层市场，假冒伪劣产品还有一定的市场。其合资公司产品的进入，有质量保证的药品有望将驱逐挤压掉劣质药品的市场。

默克与先声的合资，辉瑞与海正的合资，这一波合资潮与西安杨森1985年与汉江制药厂的合资不同。西安杨森与汉江制药厂的合资，更多的是取得一个“牌照”，便捷、合法地在开发中国医药市场。而当前的两例合资案例，则是要深度拓展中国医药市场。当下的合资更加看重合资对象的价值和各方面的能力。而跨国药企之所以选择海正与先声，这也是海正和先声长期坚持国际化、注重打造自己的特色有关。领先一步，步步领先，所谓的先发优势。

当然，最近的合资案例离不开中国作为最具潜力的新兴市场与新医改这个大背景。有研究机构根据对世界市场的贡献程度将新兴市场划分为3个层级：第一层级为中国；第二层次为巴西、俄罗斯、印度；第三层级包括了阿根廷、越南等13个更广义范围的国家。中国作为新兴市场中的第一层次，庞大的人口基数、新医改的持续投入、越来越高的医疗保健需求以及迫在眉睫的人口老龄化都成为跨国药企继续看好中国市场的关键因素。

除此之外，中国畸形的医药市场（越贵的药越受医疗机构的青睐）更增加了对跨国药企和大型医疗设备制造商的吸引力。尽管这一情形必将在以后的改革中得以改变，但现在的情况依然是“人傻，钱多，速来”！