为平衡中印贸易，印度政府力促中国增加其医药产品进口

印度正在“拉拢”中国以努力提高自身的医药制造业水平。

　　尽管中国是印度最大的贸易伙伴之一，两国之间的贸易关系并不令人满意。中国继续保持对印度周边国家贸易统计数据的优势。官方数据显示，2010年中印双边贸易为617.4亿美元。同年，印度对中国的贸易逆差为200.2亿美元，2009年为158.7亿美元。随着印度2011年药品出口以16％的速度增长，达120亿美元，印度期待中国从印度进口的药品也随之增长。

　　2011年初，中国政府决定开放500亿美元的国内医药市场，提出实施全民医保，这一目标预计到 2020年实现。为此，中国政府需要广泛采购医药产品，印度期望本国医药行业能从中国“新医改”中获得预期增长。

众多印度制药公司加大对中国的投资。印度本地企业生产国内所需原料药仅占30％，大量从中国进口。图为兰伯西公司的实验室。

　　加大投资中国　　

　　印度卫生部长古拉姆·纳比·阿扎德（Ghulam Nabi Azad）去年7月对中国进行了为期4天的访问。在此期间，他要求中国政府加快审批印度生产的药品。

　　众多印度制药公司加大对中国的投资。西普拉计划未来3年在中国投资约7000万美元。2010年6月15日，西普拉收购了总部位于上海的一家生物技术公司BioMab 25％的股份，建立了两个分别位于印度果阿邦和上海的单克隆抗体制造车间。西普拉计划在中国开发3个顶级生物仿制药：罗氏的安维汀（贝伐单抗）、赫赛汀（曲妥珠单抗）和辉瑞/安进的Enbrel（依那西普）。这些最畅销的创新产品年销量达到190亿美元。

　　对于印度公司来说，要想在中国占有一席之地并不容易。兰伯西是1993年在中国建立合资企业首批印度公司中的一家。该公司的原料药采购主要来自中国，以确保创新药的市场份额，并降低生产成本。2009年12月，兰伯西在中国上市40多个产品后，出售了其与广州白云山制药公司和香港企宁集团合资企业的股份。兰伯西称，此举是对制造业务节约成本的整合。第一三共株式会社(兰伯西现在的母公司)欲削减无利可图的合资企业，并希望在中国独家而不是通过其子公司控制。同月，兰伯西在第一三共株式会社的要求下，解散了其在日本与Nippon Chemiphar 的合资企业。

　　政府加深合作　　

　　一直以来，印度本地企业生产国内所需原料药的70％，但现在这一数字已下降到30％。2011年7月16日，商务部一份声明称，印度政府担心，从中国大量进口廉价、散装原料药将令国内企业的市场份额急剧下降。

　　印度国内一直有人对本国向中国出口医药产品能力较低感到尴尬。印度药品出口委员会执行董事阿帕杰（P.V. Appaji）说：“中国政府大力支持医药产业，跨国公司热衷到该国建立研发中心。在印度，虽然跨国制药公司希望加强密切合作，但涉及到合作开发候选药物风险分担外包等问题，很少有人愿意永久在印度建立研发中心。”

　　2010年8月，在印度中国联合经济小组第八次会议上，中国向印度表示将通过政府协议给印度在制药、IT等行业进入中国提供便利。目前中印两国正在计划一系列会谈，从2011年9月开始，建立一个加强在医药、科技、能源、钢铁和电信部门的经济合作框架。目标是双边贸易到2015年达到1000亿美元。除其他议题外，将重点讨论加强制药原料药生产车间监管交流与合作。

美印进一步加强卫生合作

美国和印度多次强调，将借助两国力量，在非传染性、传染性疾病和母婴健康及卫生体系相关方面促进双方联合开展的健康倡议项目。1月11日，由美国健康和公共事业局秘书凯思琳·西贝利厄斯（Kathleen Sebelius）率领的高级代表团会见了印度卫生部长古拉姆·纳比·阿扎德（Ghulam Nabi Azad），双方就健康卫生领域合作事项进行会谈。

　　讨论主要集中于2010年启动的美印之间“健康倡议”项目的进展情况。阿扎德肯定了双方一以贯之的合作，同时指出，“需要探索新途径来进一步扩大和深化合作承诺，以确保为两国人民提供更好的、成本可及性的健康服务”。阿扎德表示，印度政府本着为基层人民提供更好卫生服务的目标，致力于在基础设施、人力资源和健康研究及疾病监控等方面实施卫生保健改革。特别是在控制脊髓灰质炎疾病方面取得了理想的效果。

　　健康倡议是一个为美印两国就健康合作与计划实施进行双边讨论而设立的协作性、伞组织机制。为顺利推进倡议目标，双方专门成立了非传染性疾病工作小组、传染性疾病工作小组、母婴健康工作小组和加强卫生体系服务工作小组等4个工作小组。工作小组来自美印双方的代表。

　　各工作小组讨论如何利用好双方合作领域优势的方法。例如，非传染性疾病工作小组讨论了烟草控制、肿瘤控制、人口控制、精神卫生和预防协作等方面问题；感染性疾病工作小组研讨了接种预防性疾病和技术创新等问题；母婴健康工作小组主要关注应对妇幼保健的人力资源、母婴健康档案跟踪系统和重要记录管理等问题；加强卫生体系服务工作小组讨论了公众与个人卫生保健和管理信息系统建设等问题。

　　美印两国过去几十年在肺结核、营养控制、肿瘤、神经疾病、精神卫生、母婴健康、艾滋病、环境与职业疾病等医疗研究方面进行了成功的合作。合作促进了卫生基础设施的完善、技术转让和科学发现的公开。为持续推进联合倡议目标的实现，联合工作小组在过去一年中，开展了450多个不同卫生保健领域的研究项目协作。双方机构达成的美印有关“全球疾病研究计划协议”在能力建设、学习培训和强化服务方面成效显著。