“铬胶囊”事件持续发酵，9家被曝光的药企或许只是冰山一角。

昨日凌晨，国家药监局（SFDA）网站公布，对此次9家涉案企业的13个批次铬超标药用胶囊产品立即暂停销售和使用，“待监督检查和产品检验结果明确后，合格产品继续销售，不合格产品依法处理。对违反规定生产销售使用药用空心胶囊的企业，将依法严肃查处。”

但在事发12小时后的这一简单公告中，国家药监局并未给出可能涉及产品的具体数量、召回时间及方式。

“我们知道的情况是，这种工业胶做的药用胶囊在行业内还是挺普遍的，不仅是药品，保健品里更普遍，（所以）绝不会只有曝光的这9家企业。”昨日，业内某知名普药公司负责人接受《第一财经日报》采访时透露。

冰山一角？

将胶囊原料的食用明胶改换工业明胶，是此次导致胶囊铬严重超标的共同原因。

中国医药包装协会的数据显示：明胶价格以1万粒为计价单位，优等明胶价格150元上下，平均1分多一粒；而工业明胶仅60元上下，平均1粒仅为两三厘钱，做成整合药物累计后，成本悬殊会进一步扩大。

在此次央视调查的浙江新昌县儒岙镇中，约有大小不同规模的胶囊工厂43家，年产胶囊1000亿粒，约占全国药用胶囊产量的三分之一，是全国有名的胶囊之乡。

但当地每年1000亿粒的胶囊，却一直有明暗两条各自的渠道，出厂价格差别也很大——同种型号的每一万粒从上百元到四五十元不等。

“这些年一直都是这样的情况，150元钱的胶囊也有市场，60元钱的胶囊也全都卖出去了——我们一直在想，60元钱的胶囊究竟流向了哪些企业，又究竟是被谁吃掉了？”某行业专家在接受本报采访时谈道。

他进一步指出，目前市场上用这种便宜胶囊做的药“应该还有很多，只是还没有被查出来”。

新昌每年实际的胶囊产量从侧面印证了这一说法。

“其实昨天曝光的浙江华星胶丸厂规模并不算小，如果华星每年工业明胶胶囊的产量都维持高产，很难想象，那些更小规模的胶囊厂会只生产食用明胶的胶囊。”前述企业负责人指出。

调查显示，仅吉林长春海外制药一家公司的一张化验单上，来自浙江华星胶丸厂的胶囊就已经达到了2040万粒。

而被曝光的修正药业昨日在向媒体发出的声明函中表示，“所选择的空心胶囊生产企业是资质齐全、符合国家标准的正规企业。”针对复检结果，“将保留依然追究相关供应商责任的权利。”

“基药”被牵出

“蜀中的阿莫西林，是用低价从别人嘴里抢去的，那种价格，别人做不出，也根本不敢做，只是等着它出事，时间早晚而已。”昨日，国内某上市药企负责人接受本报采访时表示。

四川蜀中制药在业内以低价闻名。蜀中制药官方数据显示，蜀中制药被曝光的两个品种之一阿莫西林胶囊的年销量是40亿粒——整体胶囊在其公司销量中贡献超过3亿元。

不仅如此，事实上，蜀中制药的阿莫西林胶囊和诺氟沙星胶囊同时也是“国家基本药物目录”内的品种——按照国家医改文件精神，在质量和价格等多方面，经过了更严格的甄选，国家药监局同时对其实施全面抽检并向社会公布质量公告。

对缘何这两个品种在产品安全与基本药物质量两条道路上同时“撞线”，国家药监局一直对本报的提问保持沉默。

“如果不采用这些"方式"，按照现在已经压得"离奇"的招标价格，有些品种的中标根本不可能。”前述普药公司负责人向本报透露。

他向记者介绍，以一盒36粒装的药品为例，食用明胶和工业明胶做出的胶囊每一粒就会有几厘钱的差别，36粒下来就会造成一盒药会有两三毛的成本差距。

“现在很多普药的招标价格已经压到两三块钱一盒，大家在招标中拼的就是谁能再降一毛钱甚至几分钱，所以胶囊省出来的几毛钱价格，对招标来说，就是天壤之别，直接决定企业是否中标。”他说。

在药品招标采购中，价格因素权重一度占到整个评分的90%以上，谁能把价钱更降低一点，谁就有可能最终中标。

以每盒60片的常用药物复方丹参滴丸为例，平均成本在6元钱上下，但最近某省的招标价格显示为0.95元。业内疾呼，这种价格，做出来的“根本已经不是药了”。

“这几年这个问题我们一直在呼吁，但是始终没有得到根本解决。”中国医药企业管理协会会长于明德向本报表示，三年新医改，对整个医药行业影响最大的莫过于基本药物的招标，“当初制定基药制度时要求"质量优先，价格合理"，但在实际执行中已经彻底变成"质量合格，价格优先"。”

“这两年从原材料到人工、运输，每一个环节都在涨价，只有药品在不断降价，有些企业为了生存，就开始"放水"，开始铤而走险。”前述上市药企负责人告诉记者，从2009年基本药物制度实施后至今，他们中标的13个品种一直没有供应。“按照招标价格，我们不可能做出来，搭进去品牌犯险，实在划不来。”

昨日，受铬胶囊事件影响，国内最大明胶企业青海明胶(000606,股吧)（000606.SZ）终于止跌并在早间强势涨停，此前一日，青海明胶刚刚公布其一季度业绩预估，在报告期内预计亏损仍高达600万元，与上年同期基本持平.