卫生部党组书记、副部长张茅介绍情况

2012年12月26日下午，中国国务院新闻办公室发布《中国的医疗卫生事业》白皮书，卫生部党组书记、副部长张茅在会上表示，中国政府首次就医疗卫生事业发布白皮书，目的是全面客观地介绍医疗卫生改革发展情况，展示中国重视和改善民生的政策措施，进一步增进国际社会对中国医疗卫生事业的了解和支持。

张茅介绍说，《中国的医疗卫生事业》白皮书由前言、正文、结束语三部分组成。前言部分说明中国政府努力发展具有中国特色的医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，人民群众健康水平明显改善。正文部分共七章，分别介绍的是：中国卫生基本状况，医药卫生体制改革，传染病防治与卫生应急，慢性非传染性疾病防治，妇女儿童健康权益保护，中医药发展和卫生国际合作。结束语部分强调，医疗卫生事业改革与发展任务艰巨，中国将继续深入推进改革，全面发展医疗卫生事业，实现人人享有基本医疗卫生服务。继续积极参与全球卫生事务，为改善全球健康作出更大努力。这些内容大家可以通过白皮书文本和散发材料详细了解，我不一一介绍，下面就中国医疗卫生事业的一些重点问题做简要说明。

张茅指出，中国政府高度重视保护和增进人民健康，不断发展具有中国特色的医疗卫生事业，积极推进医药卫生体制改革，居民健康水平明显提高。从反映国民健康状况的重要指标看，中国2010年人均期望寿命达到74.8岁，2011年孕产妇死亡率下降到26.1/10万，婴儿死亡率下降到12.1‰，5岁以下儿童死亡率下降到15.6‰，居民健康状况已处于发展中国家前列。这既是我们综合国力的体现，也是医疗卫生事业发展水平的标志。

张茅说，从20世纪80年代开始，中国启动医药卫生体制改革。2009年3月，《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》公布，提出把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，三年多来取得重大的阶段性成效：构建起世界上规模最大的医疗保障网，基本药物制度从无到有并实现基层全覆盖，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务均等化水平明显提高，公立医院改革有序推进。人民群众感受到医改带来的实惠。

张茅表示，中国坚持“预防为主，防治结合”，不断加大传染病防治力度，有效控制了传染病流行和蔓延。建立覆盖全国的慢性病防治服务体系，促进慢性病防治结合。完善妇幼卫生法制政策和服务体系，提高服务水平。提高卫生应急能力，有效保护了居民身体健康和生命安全。发挥中医药特色优势，满足居民健康需求。

张茅介绍说，中国积极参与全球卫生事务和区域卫生合作，大力支持国际社会在慢性病、禽流感、控烟、应急等技术领域的工作。履行国际义务，派遣援外医疗队，在发展中国家开展医疗卫生服务的无偿援助，开展国际紧急医学救援，为解决当地民众看病就医困难做出了积极贡献。

张茅强调说，在中国这个最大的发展中国家，医疗卫生事业改革发展是一项长期艰巨的任务。党的十八大明确指出，健康是促进人的全面发展的必然要求，要把提高人民健康水平作为全面建成小康社会的一项重大任务，保障和改善民生，实现人人享有基本医疗卫生服务。我们将继续深入推进医药卫生体制改革，全面发展医疗卫生事业，更好地维护、保障和增进全体居民的健康，也将为改善全球健康作出更大贡献。

中华人民共和国国务院新闻办公室26日发表《中国的医疗卫生事业》白皮书。全文如下：

中国的医疗卫生事业

（2012年12月）

中华人民共和国国务院新闻办公室

目录

前言

一、卫生基本状况

二、医药卫生体制改革

三、传染病防治与卫生应急

四、慢性非传染性疾病防治

五、妇女儿童健康权益保护

六、中医药发展

七、卫生国际合作

结束语

前言

健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。在中国这个有着13亿多人口的发展中大国，医疗卫生关系亿万人民健康，是一个重大民生问题。

中国高度重视保护和增进人民健康。宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和传统医药，保护人民健康。围绕宪法，中国逐步形成了相对完善的卫生法律法规体系。

多年来，中国坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针，努力发展具有中国特色的医疗卫生事业。经过不懈努力，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平日益提高，居民健康水平明显改善。

为建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，保障每个居民都能享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，中国深入推进医药卫生体制改革，取得了重要阶段性成效。