专家指出：生物产业园区要向“一基地一主导产业”转变，地方政府应深刻思考，基地该如何培育自己的跨国企业，培育中国的“辉瑞”，而不是单纯注重园区本身的规模扩张和对GDP的贡献
作为现阶段战略性新兴产业重点领域，各地在筹建生物医药产业基地和园区上显露出极大的积极性。自2005年国家发改委开始认定首批国家生物产业基地以来，北京、上海、深圳、天津、广州、哈尔滨、石家庄、济南、青岛、通化等地兴起了近百家生物基地园区。而日前有业界专家在肯定“十一五”生物产业集群发展成绩的同时，也为这股筹建生物医药产业集群的热情泼了一瓢冷水。
“‘十二五’是生物产业基地发展的关键时期，不能总用单纯把企业搬进园区的办法，不能总是把目标定在达到多少家企业和创利规模多大的‘候鸟时代’观念上，关键在于要营造一个良好的外部环境。”国家发改委产业经济与技术经济研究所所长王昌林向《医药经济报》记者表示，基地应该深度思考怎样培育自己的跨国企业，培育中国的“辉瑞”，要在体制、机制、政治上有所突破，而不是单纯注重园区本身的规模扩张和对GDP的贡献。
“‘十二五’期间，生物产业基地将在进一步促进产业增长的同时，凸显生物产业集聚化发展优势。”国家发改委高技术产业司副司长任志武指出，“十二五”作为生物医药产业发展关键的5年，产业集群发展的思考方向应该从关注形式转向注重内容，从关注基于知识和技术的产业，转向基于知识和技术的内涵。
产业集群“星火燎原”
记者从日前召开的第五届中国生物产业大会上获悉，截至目前，全国已有23家国家级生物产业基地。其中，深圳、北京、上海、广州、石家庄、长春、长沙、德州、泰州等国家生物产业基地集聚发展势头迅猛，并已成为带动区域经济发展的新引擎。
“在做生物产业发展‘十一五’规划的时候，政府就提出国家生物产业基地要占到生物产业的60%以上，现在初步达到了这个目标。”王昌林介绍，按照“十一五”规划最初的构想，国家拟通过培育一批生物产业基地来引爆整个区域生物产业的发展，最终在全国形成“星火燎原”之势。而统计显示，“十一五”期间，生物产业产值从6000亿元跃升至16000亿元，年均增速达21.6%。生物产业基地已成为推动我国生物产业发展的重要动力。
根据国家发改委产业经济与技术经济研究所的调查显示，目前，通过生物医药产业基地这个载体，已经集聚了各方资源。
一是各地建设了一批创新平台，集聚了一批人才，研发和转化了一批重大生物技术成果，极大地促进了生物产业创新能力建设；二是像通化中医药、德州生物、深圳生物医学工程等产业集群，以及北京、上海的生物研发服务外包集群，已初步形成了特色鲜明、创新能力强、集聚化程度高，集生物技术研发、制造、人才培养、流通等为一体的生物产业集群；三是如广州生物岛、武汉光谷生物城、泰州中国医药城等生命科学产业园区已成为一种新的发展模式。同时，作为战略性新兴产业，生物基地建设还调动了中央和地方的积极性，形成了国家、地方、金融等共同推进的格局。
据记者了解，生物产业在“十二五”期间将获得更坚实的资金支持。目前，《生物产业发展“十二五”规划》已吸收部分银行的系统性融资规划内容。国家开发银行副行长李吉平表示，未来将不断完善信贷政策，丰富“投、贷、债、租、证”组合产品的服务体系和功能，更好地支持生物产业的发展。
据介绍，2007~2010年间，国家开发银行生物产业贷款余额年均增长率达56.1%，重点支持了北京、武汉、长沙、上海、泰州、本溪等地区生物产业基地的建设。此外，地方政府开始加快探索生物企业融资新举措。目前，生物资源大省云南已着手组建生物（医药）产业创业投资基金和产业基金，以解决生物医药企业新药研发资金不足、技术产业化早期资金难以筹措等问题。
王昌林建议，下一步基地的重点应是打造核心区，要有明确的边界和范围，并且要进一步完善产业链条、加大扶持力度，加强创新能力建设。
让企业创新有钱可赚
“基地下一步的发展，要进一步突出特色，努力做到‘一基地一主导产业’，要把特色做得很有特色。”王昌林特别强调这个“很”字。他举例说，3年前，只有2亿元基础的辽宁本溪提出要做一个药城，然后辽宁举全省之力进行打造，现在已经吸引了200多个项目，产值已达四五十亿元，雏形初具。
事实上，因区域资源有效配置和利用率的不同，目前各地生物医药产业集群正显露出不同的发展轨迹。以石家庄国家生物产业基地为例，该园区的发展重点囊括生物产业的六大重点发展方面，并着力实现生物医药国际化，积极培育医疗器械业；广州国家生物产业基地、南昌生物产业国家高技术产业基地、青岛国家生物产业基地等众多园区亦纷纷设立发展目标，发挥辐射带动作用，逐步将生物产业培育成区域主导产业；此外，从东莞临床前动物毒理实验基地、杭州多肽生物产业园区、深圳国际级基因库等极具“区域名片”的新兴生物产业集群身上，已经看到生物医药的发展势头正努力向“特色”转变。
“基地不应该特别强调GDP的贡献，毕意医药产值只占GDP的一小部分。”任志武表示，基地不应关注单点发展，而是要关注全产业关联的创新和发展，基地赚钱的本钱就是更好地为产业服务。一方面要研究如何将产业创新与企业良好嫁接，让产、学、研三位一体解决产业化问题，通过解决企业需求来解决GDP问题；另一方面，基地应该关心如何形成协同发展，有效配置各方资源，更好地为企业服务，让企业得以发展壮大。
任志武要求，各基地园区应思考如何在完善环境和完善医药审批程序上下功夫，在搭建好产业发展平台的同时，激发企业的发展动力，让企业创新能赚到钱。
“要强调国际化发展、合作发展，而不是关起门来搞创新。”任志武指出，“十二五”、甚至“十三五”，强化科研开发是生物产业的主流方向，也是产业基地发展的关键时期，而现在生物技术开发仍刚刚起步，各园区基地不应再从“点”上布局，未来发展应考虑整个产业，关注产业链需求，让企业创新找准发展方位，有钱可赚。
