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莫让药盒成假药合法外衣

2013-03-13 11:23672250

作为医疗垃圾处理的空药盒,却以最高700元一套的价格被回收。过千倍的利润率超过贩卖毒品。据在广州做药盒回收生意者供述:“平时会挂个背包到各大医院,找到在医院工作的清洁工、护工,告诉他们可以高价收购一些药盒,让他们在工作中留意病人留下的比较完整干净的药盒、药瓶。”

人们或许还记得,2011年公安部破获了价值20亿元的假药巨案,该案正是源于警方查获的一批药盒,而提供各种处方药包装盒的竟是医院的保洁员。不难看出,回收药盒与药品制假贩假已经形成了一条黑色利益链。如今的一些药物特别是治疗肿瘤的药物,动辄数千甚至数万元,其中的诱惑可想而知。

对于制售假药行为当应严厉打击、从重惩处。但在笔者看来,预防胜于治疗,事后打击查处总是比不上在源头堵控来得更为直接有效。从某种程度上说,出卖、收购、批发真药品的包装盒是假药制造的源头。换言之,如果能管住药品包装盒,无疑在一定程度上可以减少假药的制售。因此,加强药品包装盒的管理刻不容缓。

首先,立法规范约束。当前,立法规范买卖药品包装亟待提上议事日程,应当制定法律严禁私下买卖药品的包装、商标标识,药品包装与商标标识应当及时销毁,如须回收,则要经过严格的程序。对于非法买卖药品包装的,应当规定承担相应的民事、行政责任,情节严重的,则应当追究其刑事责任。

其次,鼓励回收利用。一方面,对主动将药品包装盒交定点回收企业回收的市民给予适当奖励,另一方面,对参与回收的相关企业国家应给予其一定奖励。对所有回收的药品包装应当转交给相关废品收购单位集中再利用。

第三,重在源头管控。加强药品包装盒的源头管控尤为关键,尤其是在医疗机构等源头,理应有一定的管控措施。譬如制定类似《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》所规定的那样,“医疗机构应建立药品使用后包装盒销毁制度”,强制医疗机构对药品包装盒就地销毁,防止随意流出。同时,将药品包装盒的销毁情况纳入医疗机构药事管理和规范药房检查考核范畴。此外,针对一些不法分子重点回收的高价药品,药品监管部门应当建议药品生产企业对价格较高药品的包装盒设计进行修改,实现一次性使用,避免不法分子重复利用。当然,医院也可以在开具药品时就采取一些措施,避免包装盒被再利用,如在所售药品外包装上加贴一种不干胶的用药提示,一旦揭掉包装将被破坏,无法再回收利用。再者,建议患者正确谨慎地处理药品包装盒,在丢弃药盒时将药盒撕毁一角或完全破坏,以免被假药制造者回收利用。

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