近几年的“两会”上，来自制药企业的代表和委员关心的话题，第一是招标，第二是招标，第三还是招标。在这种情况下，对企业代表和委员来说，如何能影响招标政策才是扣紧大家心弦的问题。显然在中国，招标原本不是一件复杂的事情，但如今却因为众所周知的原因变得复杂起来。

对于“两会”这样关键的对话平台，医药行业选择招标作为最热点的话题确实有其现实性。医药行业存在很多问题，但很多问题对医药行业的负面影响都不如招标来得更加简单粗暴。无法中标比其他的影响看起来都严重得多。不过，对于医药企业来说，总是把招标作为话题确实不是一件有意义的事情。制药行业最终的责任是为社会提供新的治疗药物，如果不能做到这一点，没人会在意你的呼吁。

而由医改引发的招标问题其实只是改革过程中的一个插曲，这个插曲是短时间内无法解决的。不过，随着改革的推进，招标的方式最终将逐渐趋于合理。在这个过程中，企业不该忘记自身行业的职责。

对于中国的医药企业来说，由医药行业让位市场经济开始，中国医药产业经历了多年的野蛮生长，其发展速度和规模都超过了世界平均的水平。但是，过快的增长其实存在很多的问题，比如研发能力不足、产品严重同质化、定价严重偏离实际、推广销售行为不够规范，而由此引发的问题则导致必须由医改来解决。

整个行业在政策认识上的原始和直接显而易见，这样的态度就很难在“两会”上取得更大的收获。不过，招标之所以能够得到代表和委员们的关注，与中国现在的行业现状关系密切：即使是上市企业，也有不少是依赖普药产品和原料药而生存，如恒瑞那样的研发型企业少之又少。一些以研发为主的企业的代表和委员，对于招标价格的讨论热情明显要低很多。

2011年曾经是关于招标激烈争论最多的一年。随着一些药品质量问题的出现，整个招标的风向已经转变了，已经和以往大有不同了。对于质量的强调已经逐渐呈现。显然，这种风向的变化与代表和委员的不断提意见无关。

对于2013年的“两会”来说，再探讨招标已经不再有特别的意义。相对来说，新药研发、药品质量提升等话题显然更值得代表、委员们关注。笔者每年都会读到一部分提案和议案，无论是“支持三大医保体系并轨”还是“推进大病医保”抑或是冷门的“调整药品上市许可制度”、“集团内文号转移”等，对推动行业发展显然具有更长远的意义。招标最终只是医药行业的阶段性问题，往前看，路更宽。