2008年，山东省基层医疗卫生服务体系建设得到了较大提升，其卫生服务能力和水平都有了较大提高。全省参加“新农合”的农民人均筹资达到87.6元，截至2008年底，全省参合农民6358万人，参合率达97%，筹集新农合基金55.7亿元，为8889万人次报销医药费用46.87亿元。
另外，全省已建成城市社区卫生服务机构1873处，人口覆盖率由去年年初的59%提高到87%，覆盖2148万城镇居民。2009年，山东省社区服务人口覆盖率将提高到95%以上。2010年，全省城市和有条件的县城要建立起比较完善的社区卫生服务体系。
为了提升村卫生室服务能力，山东省确定自2008年起，省市县财政共同投入对全省村卫生室进行重点建设，各市以县为单位编制了村卫生室建设规划，全省共规划建设村卫生室2.7万余所，2008年已完成改造6300多所；2009年，全省将对13000所村卫生室完成改造建设，其余的将在第三年完成改造。
