卫生部药物政策与基本药物制度司司长郑宏昨日表示，目前国内药品生产、经营总体产能过剩，基本药物制度的实施，可能使20%以上的企业面临倒闭。
在昨日卫生部就建立国家基本药物制度有关情况举行的发布会上，郑宏在答记者问时表示，在基本药物制度设计过程中，由于涉及的环节比较多，涉及各方利益格局的调整。目前国内药品的生产、经营企业，总体上来讲处于产能过剩状态。因此，基本药物制度在实施的过程中，在保证生产供应的过程中，可能会出现大量企业的兼并重组。
业内人士指出，对全国4600余家药企而言，如果不能成为国家基本药物指定生产基地，将失去相关产品的市场准入证。如果企业的产品是市场大众化品种，但又无与大型药企竞争进入基本药物采购的实力，下一轮行业洗牌中必然将被淘汰。
谈到基本药物的指导价格，郑宏表示，基本药物零售指导价有望在9月底公布。
据本周二发布的《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，在国家零售指导价规定的幅度内，省级人民政府将根据招标形成的统一采购价、配送费用等确定省内公立医疗卫生机构基本药物具体零售价。
针对新规，有部分中成药企业表示这种定价方式有可能“就低不就高”，结果是在降低药价的同时影响患者用药质量。他们希望国家对药价仍能保持“优质优价”原则。
广州白云山和记黄埔[57.40 3.15%]中药有限公司总经理李楚源对此解释道，由于中药的特殊性，同一种产品在药典规定的质量标准内，若原材料产地不同，效果也就不同，“一旦统一采购价让不同水平的药品待遇相同，那么一些著名中药企业可能会因为成本问题降低药品质量”。
一位卫生部内部人士表示，随着基本药物市场份额增大，药企将根据目录调整生产方向，同时严格控制成本。对生产非基本药物的企业来说，他们将把注意力放在疑难重症的药品开发生产上。另一方面，由于过去没有制度支持，导致一些一直在生产基本药物的企业利润低，没有竞争力，今后这些企业在获得政府支持和加强配套环节后，很有可能起死回生。(记者 王漪)