2010年,有关部门推行基层卫生机构规范化管理,他的诊所变身为卫生站。当地卫生部门的“规范化建设”中最主要的内容是安装统一的卫生站标志,但一个标志牌、一个小灯箱、五个宣传栏,外加一个医疗箱、一个氧气袋,要收2500元。但实际上,这些东西只值五六百元。
在全国基层卫生和新农合工作会议上,卫生部部长陈竺曾表示:40%左右的基本公共卫生服务任务要交由乡村医生承担,所以要建立稳定的乡村医生补偿机制,要通过政府合理补助等多渠道保证乡村医生的合理收入。这就是陈学华的个体诊所接受国家补贴,变身为突出公益性质的社区卫生站的政策背景。
且不讨论这几个标志牌、灯箱等值不值2500元,当地卫生局有没有玩猫腻,只问一句:给基层卫生站的财政补贴最该用在哪里?按广宁县卫生局副局长的说法,这次肇庆市农村卫生站规范化建设中,每个试点单位有1万元补贴,其中3000多元是制作统一标志的花费。这钱花得值吗?这些钱该怎么花,最该听谁的?
同样一笔钱,在不同人手里有不同的边际效益:村民可能希望多买些仪器、药品,卫生站可能希望改善生活条件,而当地卫生部门则可能希望花到最出面子的地方。显然,当地卫生部门最有话语权,钱也就被优先花到了灯箱上。可是,这么做显失妥当,对改善基层卫生状况,毫无实际用处可言。