昨天,本市召开卫生工作会。据介绍,今年年内,本市将通过在全部社区医院开展延时服务、大医院平均住院日缩短至10天、预约挂号率达到35%等三大举措,缓解看病难问题。针对医院普遍存在的超负荷运转现状,北京市副市长丁向阳表示,将在人员编制、财政补偿上为公立医院“加油”。
新举措
社区医院年内全面延时
今年本市逾300家社区医院将全面推广延时服务,有条件者可24小时提供医疗服务。药房和相关检验项目也要配套开展延时服务。
北京市社区卫生管理中心相关负责人表示,为方便社区居民就近就诊,去年7月起,本市共有140多家社区卫生服务中心试点延时门诊,其中,每晚6点至8点为就诊人群较为集中的时间段,且多为上班族。该负责人表示,为推广此项便民服务,今年年内,全市逾300家社区卫生服务中心将全部实行延时服务,延长门诊时间内提供全科诊疗、药房、化验等诊疗服务;社区卫生服务团队通过“健康通”手机24小时提供健康指导与咨询。
虽然鼓励社区卫生服务中心提供24小时的医疗服务,但该负责人表示,鉴于目前社区医务人员缺口较大、工作量较繁重的现状,将先行延长2小时,各社区卫生服务中心可根据日常接诊量,确定每日的延长服务时限,“如城区内离大医院很近的社区卫生服务中心就没必要24小时都接诊,毕竟患者有的病直接就去那里了,这也可以在一定程度上使医疗资源最大化地利用”。同时,有条件的社区卫生服务中心可提供24小时医疗应急处置服务。
据统计,去年7月至12月延长服务时间内,试点社区卫生服务机构累计投入人力12.37万人次,接诊患者26.97万人次。
其他举措
胸部X光片年内医院间互认
市卫生局局长方来英表示,今年本市将制定《医学常规胸部摄影图像共享规范》,拓展检验结果互认范围。这意味着,今后,患者在一家医院拍摄的胸部X光片可以在其他医院“通用”而不必重复拍摄。不过,各医院间只共享X光片影像资料,但X线诊断结果并不共享。
据了解,目前列入计划的只有X光片,暂不包括CT、核磁共振等检查项目。目前本市已经有大约百家医疗机构实现了检验结果互认。互认的项目包括临床生化、血液、免疫共3个专业31个项目。
接种疫苗异常反应将获赔
根据工作安排,今年,本市将组织实施国家免疫规划,确保预防接种安全,并发布北京地区疫苗预防接种异常反应补偿办法,实现全市冷链设备统一规范管理。同时,完善并全面启用《中小学生传染病早期预警监测系统》。
公立医院改革
医护人员将“穿上医保服”
会上,北京市副市长丁向阳表示,本市公立医院改革将分三步走,第一步是管办分开,第二步是政事分开,第三步是医药分开。管办分开,就是由即将成立的市医管局以国有资产出资人的身份办医院,对市属22家三级医院实行人财物和运行的统一规范管理。
按照政事分开的要求,医管局成立后,市属公立医院将建立公司化的法人治理结构。医院的书记和院长均可竞聘,院长将是法人代表,“相当于CEO、总经理。总经理负责制,院长拥有对医院人财物充分的调配权,接受医管局严格的目标管理和考核”。
丁向阳表示,届时,医护人员都要加入养老保险和医疗保险,上五险一金。这样,医护人员将真正实现流动。据了解,现阶段,由于医护人员属于事业编制,没有医保,无法“裸身流动”。这样做以后相当于医生和护士都“穿上了医保的衣服”,可以自由地从公立医院流动到民营医院。医院员工将实行绩效工资,并将体现薪酬奖励“向关键岗位、一线岗位倾斜”。
此外,医院会设主管医疗的常务副院长。医管局还将向市属各家医院派驻监事会。医院实行监事会监督下的院长负责制。
现场
丁向阳:“这些掌声是给你们自己的”
市卫生局局长方来英做完本市今年的卫生工作报告后,丁向阳对本市卫生工作的成就进行了详细的解读和要求。“30%到50%的医务人员每天工作9小时以上,有的夜间还做手术,医务人员慢病患病率高达70%,是普通人群的两倍多,且护士流失严重,离婚率居高不下”,听到市领导说出如此贴心的话,在座的医务工作者立即鼓起掌来。
“应该有掌声啊,这些掌声是给你们自己的”,丁向阳说,在工作量增大、人员缺编的情况下,为了更好地满足百姓的就医需求,医务人员在完成本职工作后,还开展双休日门诊,使得就诊量5年内增加了40%,因此他“代表政府感谢大家”。
丁向阳表示,市政府已申请了2亿元的工资补贴,要求按照双休日两倍工资、节假日三倍工资的额度,对加班的医务人员进行补贴,“要保证医务人员每周休息两天,哪个医院的院长不让医生护士休息,我们就让他休息”。现场再度响起热烈的掌声。
凭借诙谐的语言和处处体现出的对医务人员的体贴之情,在一个小时的发言时间内,全场共响起了9次热烈的掌声。
数说
10天
副市长丁向阳表示,本市市属三级医院的平均住院日目前是11天左右,今年将通过建立康复院和护理院的方式,进一步提高医院的工作效率,平均住院日降至10天之内。
35%
根据卫生部门今年的工作计划,今年年内,本市预约挂号比例将提高到35%。目前,本市49家三级医院预约就诊比例达到20.13%;复诊预约比例整体达到40.57%,出院病人复诊预约比例整体达到60%,产科复诊预约比例整体达到90.34%。丁向阳表示,未来两到三年内,预约挂号率要提高至80%。
6000万
去年,全市医疗机构诊疗总量达到1.46亿人次,而2005年时,这个数字仅不到一亿。社区卫生服务量由5%提高到去年的40%,现在到社区医院看病的人群是每年6000万人次,而三级医院的诊疗人次为5000万,其中一半是外地人。
80.81岁
方来英介绍,去年,全市人均期望寿命达到80.81岁,比2009年增加0.34岁。孕产妇死亡率为12.14/10万,婴儿死亡率为3.29‰,这些健康指标均已达到发达国家水平。
