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2006医药5大看点

2005-12-23 11:13900360

 1 启动医改试点

 

  “看病贵、看病难”,已受到举国上下瞩目,医改新方案明年势在必行。卫生部部长高强最近几次讲话已透露出医改总方向,即政府主导,结合市场机制。根据目前政策动向,明年新方案将会在国内4-5个城市开始试点,国家财力集中投入城市社区及农村医疗市场,政府办医院控制收入规模,其他医院面临改制,吸纳社会资金进入。其次,在2005年“医院管理年”基础上,明年国家对医院监管将更进一步,打破医院隶属关系不一的监管困局,实行全行业监控。同时,医保部门单病种付费试点范围也将再扩大,在医疗议价上拥有更多话语权,地方医院“自我限价”争夺市场也可能成为一种趋势。

  2 药价继续下行

  对药企来说,明年药价政策仍是利空消息,药价将继续走“下坡路”,而且治理“虚高”的措施也越来越靠近“根源”。12月初,国家发改委已在21个处方剂型的维C品种进行核定出厂价的试点,目的是从源头遏制高定价,明年这一试点范围将扩大,出厂价上包装也为期不远。根据发改委价格司有关负责人最新发言,今后有意将所有处方药纳入国家定价范畴,同时计划将全国分成六大定价区域,加大政府干预力度。此外,国内药企一直呼吁取消原研药“超国民待遇”一事,将会提上议事日程。对政府17次降价并不见效的现实,市场人士不断提出疑问。中国医药商业协会副会长朱长浩坚持认为,药价虚高是因为有医院“需求”,根子出在“以药养医”机制上。

  3 行业整合加速

  过去几年,部分药企过度扩张已成疲态,三九、华源、东盛均不同程度受挫。华源重组后,业界关注的是,对医药领域生疏的诚通怎样去消化这个庞然大物?三九风雨飘摇,多家集团争相竞购,结局难料。而东盛退居二线后,云药集团有可能重选东家。而明年持续收紧的药价政策,也必将导致一批中小企业“奄奄一息”,或死掉或被吃掉,这给有意做大的大集团提供了低成本并购机遇,这其实也符合国家淘汰小、散、乱药企的盘整大方向。按国家食品药品监督管理局规划,2006年1月1日,药品处方药与非处方药分类管理制度严格执行,若真正推行开来,再加上药价血战,不少药店也将面临关张。金象大药房负责人称,经营牌照一放开,他们开新店成本降低了很多,牌照也不再是稀缺资源,最近已有不少小的连锁店向他们提出并购邀请。此外,继永裕新兴、日美健之后,一些国外巨头明年加快进入中国药批市场。

  4 直销难成新宠

  明年3-4月,首批直销牌照将发放。从目前来看,今年一直被热炒的直销模式,明年不会对医药保健品市场的传统营销模式形成冲击。

  除了哈药、健康元等少数企业外,众多传统医药企业对这一新事物仍持观望态度。

  中国保健协会副秘书长贾亚光认为,直销两个条例的出台,从法律上已限定了直销行业的暴利可能,如果众多企业一哄而上,又将形成价格大战,这就减少了对企业的吸引力,一些保健品企业已经放弃了原先申领牌照的想法。贾亚光表示,西方直销模式是建立在成熟的信用体系之上,而我国市场监管法规尚不完善,直销企业及从业者弄虚作假的成本很低,这一点应引起监管部门和全社会关注。

  5 医院外部投资或放缓

  曾有市场估算称,境外有600亿美元在中国医疗投资市场外徘徊,但明年境外资本大举投资中国医疗的可能性不大。卫生部官员虽有“鼓励社会资金改制公立医院”的说法,但整个政策仍属于严控状态。国家对境外资本进医疗市场的门槛没有降低,70%的投资比例上限仍无放开迹象,而且仅限于高端市场。这些信息对市场来说,都属于不明朗的政策形势,外资不会轻举妄动。为整治非法行医,国家对于医疗广告将严控,这对民营资本投办新医院的信心是个打击。而重组公立医院,又将面临人员安置、管理模式等复杂问题,不少国内投资者对此都抱谨慎乐观态度。明年的医疗领域,比较现实的是1000多家央企医院的资产整合,已拿到“尚方宝剑”的诚通集团,在吃下华源之后,很可能再举并购,完成整个医药产业链的缝合,据说方案已上报国务院国资委。
 

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