新型农村合作医疗制度的实施，为缓解“看病难、看病贵”问题发挥了积极、深远的影响与作用。各地为使这项民生工程真正落到实处，取得实效，在具体实施过程中进行了许多有益的探索与创新，努力让好政策更加贴近民生，体恤民情，符合群众的愿望与要求。广西在部分乡村试点实施的“乡村卫生一体化”新模式就是一个很好的例证。在玉林市容县罗江镇大石村，当地村民在村卫生所能享受到“一元看病，免费供药”的医疗服务，其实惠与便利程度让百姓十分满意。
据报道，广西实施新医改政策后，在容县试点推行乡村卫生一体化便民措施，大石村第一个采取“一元看病，免费供药”的服务模式，一经推行在当地就引起强烈反响，让村卫生所的门诊量大增，比以前翻了一番多，以致现有医护人员都忙不过来。不用说，村民们对这种看得见、实惠到家的服务是百分百拥护与欢迎的，平常求医问药不出村、花少钱，就能看好病，正是他们期盼已久的好事情。而且，更具积极意义的是，此举促进了乡村一体，联动发展，在乡镇卫生院的直接管理下，村卫生所从业人员既能接受到业务指导与培训，提高医疗服务水平，又可供全乡镇调配使用，为实现“小病不出村，大病进医院”提供资源保证。
在看到这种新模式所带来的热闹景象和生动局面的同时，包括试点地区主管部门在内的广大业内人士自然会想到，既然这是一种既让百姓享方便得实惠，又有利于基层医疗卫生事业发展的好举措，就应该作为一项长效之策大范围推广，全面铺开。而要实现这个目标，我认为还需要解决以下几个问题：
一是地方政府的持续支持。很明显，要长期支撑这种便民措施，保证“一元看病，免费供药”机制正常运转，按当前每个村民每年几十元的参合缴费标准无法满足。缺口资金从哪里来？必须依靠地方政府的支持。政府要根据试点地区运行情况，在对全辖区开展综合评估的基础上进行专门预算，并作为专项资金列入年度财政预算计划，定期足额拨补到位；同时要建立监控机制，防止资金截留或被挪用、占用。
二是资金使用的统筹管理。对于地方财政安排的专项补助资金，一定要做到专款专用、专户管理。成立相应的新农合补助资金使用管理机构，由其根据各乡镇卫生院报来的村卫生所（室）申请资金补助预审计划，对其项目内容与对应资金使用额度进行详实审核，再按规定标准安排资金支付计划，保证在全辖区范围内统筹兼顾，合理分配；而且要加强资金使用情况跟踪监督，通过定期督查，掌握动态情况，让有限的资金用在保证农民群众用药与医疗服务上。
三是配套措施的建立完善。就目前而言，“一元看病，免费供药”针对的还主要是常见病种，不是所有的基本药物品种都能涵盖在内，否则地方财政会难以承受。当然，随着地方经济发展水平的提升和政策措施的不断完善，免费供药的范围可进一步扩大。基于此，应建立相应的配套制度和处理措施，来保证村民在免费之外及超支部分的诊治得到合理安排，如患病村民在村卫生所不能治愈，应保证其转诊乡镇卫生院，医疗费用按新农合规定标准在出院时直接报销；对在村卫生所诊治出现超支部分，由乡镇卫生院补助解决，这样既省去了农民群众往返报销的麻烦，又能通过控制用药来保证疗效，降低医药费用，减轻农民看病贵的压力。
只有这样，着力于解决实际问题，并通过不断地总结完善，才能让这项新模式、新举措走得更远，更持久地发挥效力。
