来源：赛柏蓝

无禁区、全覆盖、零容忍！医药反腐持续升级...

中纪委：反腐败永无止境

今日（1月21日），中央纪委国家监察委官网发布《全会观察 | 反腐败永无止境》一文提到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。

“无禁区、全覆盖、零容忍”，是这篇文章的重要关键词。

中央纪委国家监察委最新通报的全国纪检监察机关监督检查、审查调查数据显示：

2021年，全国纪检监察机关共接收信访举报386.2万件次，处置问题线索182.6万件，谈话函询34.4万件次，立案63.1万件，处分62.7万人（其中党纪处分52.4万人）。

腐败在很多领域都有可能存在。医疗卫生领域专业性强，一旦缺乏有效监督，极易在药品和医疗器械采购、医保资金管理等环节滋生腐败问题。近年来，医药领域腐败，同样是国家及地方反腐工作的关注重点。

以四川省为例，2021年10月29日通报的6起医疗卫生领域突出问题系统治理典型案例中，大多涉及“一把手”利用职务上的便利在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂问题。

如四川省人民医院原党委书记、院长李某某于2003年至2020年间利用职务上的便利及影响力，为9位代理商在销售医疗设备、耗材、药品等方面提供帮助，收受贿赂折合人民币共计2118万余元。

一份来自四川省纪委监察委党风政风监督室的数据显示，2021年以来，全省纪检监察机关共摸排相关问题线索2188条，4824人主动上交违规违纪资金4061万元；查处医疗卫生领域问题2087起4187人，给予党纪政务处分668人，移送司法机关60人，追缴退赔违纪违法资金2.07亿余元。

正如中央纪委国家监察委发文提到的，“反腐败没有完成时，反腐败永无止境”。在医疗领域的反腐工作，同样是一个持续的过程，所有医药企业、医药人都必须重点关注。

反腐大片

剑指医疗腐败

近日，中央纪委国家监察委宣传部与中央广播电视总台联合摄制的年度反腐大片《零容忍》正在上映，引起了全社会高度关注。

作为该专题片的重头戏，第一集《不负十四亿》将镜头对准医疗领域腐败问题和不正之风，将云南省昆明医科大学第二附属医院原党委副书记、院长马某某（副厅级）涉嫌受贿罪一案作为典型案例，体现国家监管部门对于医药领域腐败问题零容忍的态度。

根据专题介绍，作为昆明医科大学第二附属医院原党委副书记、院长，马某某在2020年12月被立案审查调查。云南省纪委监察委在开展医疗行业腐败问题和不正之风专项整治过程中，收到了医院职工对马某某的举报，反映他从医疗器械采购等业务中谋取私利，并最终查证属实。

公开资料显示，马某某2011年4月至2017年8月在昆明医科大学第二附属医院担任党委副书记、院长，2017年8月至2020年5月任云南省阜外心血管病医院副院长。

在2021年7月20日，中央纪委国家监委官方网站发布通报，云南省阜外心血管病医院原副院长马某某严重违纪违法被开除党籍和公职。

通报指出，马某某任“一把手”期间“明规则”不彰，“潜规则”盛行，“买官卖官”“收红包”“吃回扣”等歪风大行其道，腐蚀了一大批医务工作人员。此外，拿医疗设备、药品、耗材采购准入资格作为筹码，长期与不法药商结成利益同盟，寻找中间人作为“防火墙”，充当“影子股东”，内外勾结大肆受贿，大搞“期权腐败”，扰乱了医疗卫生秩序，破坏了医药市场公平竞争环境，啃食群众和医院利益。

“马某某”，并不止一个。这些年，医疗界里的“马某某”们纷纷被查。

据中央纪委国家监委消息，云南省纪委监委自2019年以来，持续对全省医疗卫生行业行风建设及不正之风开展专项监督检查。专项整治期间，全省共查处医疗卫生系统腐败案件179起，审查调查133人，给予党纪政务处分261人；61所三级公立医院、235所县级医院、362所公共卫生单位、1461所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的3万余人主动上交了不当所得。

再回到《零容忍》这部专题片，第一集就重点介绍的马某某案，可见反腐的利剑在未来将更加大力地斩向医疗腐败。

医疗反腐，持续升级

《零容忍》并不是中央纪委国家监察委第一次推出的电视专题片。

在去年同期，反腐大片《正风反腐就在身边》上映，同样引发巨大反响。在该影片第二集《守护民生》的内容中，重点提到了医疗腐败问题，其中就包括医疗机构各种乱象。

从中央纪委国家监察委连续两年推出的反腐专题片来看，医疗卫生领域的反腐工作一直是监管部门高度关注的重点。

2021年9月8日，中央纪委国家监察委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》（以下简称《意见》），对进一步推进受贿行贿一起查作出部署。“坚持受贿行贿一起查”，这对于打击医药领域腐败问题尤为重要。

值得注意的是，医疗行业不正之风问题具有长期性复杂性。据中央纪委国家监察委发文，中国人民大学公共管理学院副教授范永茂认为，整治医疗领域腐败问题的关键在于完善制度，“要从制度上建章立制，有法可依，让医生和医药公司都明晰纪法底线，黑色的利益链条必将被斩断”。

目前，很多省份也是逐步向这方面努力，深入整治医疗领域腐败和作风问题。以云南省为例，在深入剖析马某某案背后的深层次原因后，推动昆医附二院落实以案促改，将10家涉案医药企业和供应商列入失信黑名单；广西也发布医疗反腐新规，医生收回扣2000元即可处分并暂停执业……

在医药反腐将持续升级的过程中，既抓受贿又抓行贿，不断压缩权力灰色空间，斩断医疗领域腐败利益链条，目标是推动医疗行业新风建设，促进行业健康发展。

对于医药企业而言，合规二字，变得越发重要。