核心提示：从2009年开始的医改，其目标只是“广覆盖、低保障”，其医改精神是“保基层、强基层、建机制”。而并不是以满足病人消费需求、以病人需求为中心的医改。小平同志当年提出的改革目标是人均收入800美元，达到小康水平，给了人民一幅清晰的愿景图。我们不知道医改完后的医药卫生体系是什么情景，会给人民带来什么样好处？ 

2012年政府工作报告涉及到了2011年医药卫生事业的成绩和2012年医药卫生工作的部署。卫生部部长陈竺也对医药卫生事业发表了谈话。其中谈到的内容繁多，而且概念混淆，模糊不清。我觉得对其中一些最基本、最主要的内容进行梳理，可以帮助投资者对医药行业做出清晰的判断。

医改目标与消费者目标不匹配。从2009年开始的医改，其目标只是“广覆盖、低保障”，其医改精神是“保基层、强基层、建机制”。而并不是以满足病人消费需求、以病人需求为中心的医改。小平同志当年提出的改革目标是人均收入800美元，达到小康水平，给了人民一幅清晰的愿景图。我们不知道医改完后的医药卫生体系是什么情景，会给人民带来什么样好处？是低保障吗？在医疗消费升级的时代，低保障是远远不够的。

什么是公益性？按照经济学定义，公益性是指医疗服务由国家买单，病人免费。不是指提供医疗服务的机构是公益性。到底是医疗服务公益性，还是医疗服务机构公益性?到现在，我也没弄清楚什么是公益性国企。

言行不合一，导致政策频频失效。原本WHO的基本药物制度是为了保障人们获得基础药物，主要针对存在药品短缺的欠发达国家。基本药物制度本身是“地板政策”，即最基本的保底保障。中国本身是药品产能过剩，是否需要基本药物制度撇开不谈。而且在中国具体实施时，基本药物成为“天花板政策”，即在社区基层只能使用基药目录内药物，不能使用基药以外的药物。更离谱的是中国版的基本用药目录里不仅有基本的化学药、生物药和中药，还有独家品种。即为基本，何用独家？基本药目录制定以后，基本上是可以保持不变的。何需再度大幅增补基本药物？这已经不是所谓的基本药物目录了，却是基层药物目录和城市药物目录之分了。安徽模式何来肯定？

医院都是好的、药品背上了所有的过错，合理吗？部长说，我国860万医务人员绝大部分是好的，医生普遍职业道德水平不高是少数。回扣、红包是制度出了问题。必须承认医院的收入总额是合理的。不要影响医院的收入总量。压出中间环节的水分，变成医院堂堂正正的收入。要提高手术费，提高诊疗费。白衣战士队伍总是拉得出，打得赢，信得过。就是不提是谁在背后提供的子弹。如果没有制药业提供的药品，能打赢吗？过去国家养不起医院，是药品养活了医院，养好了医生。如今，医院的利益都要保障，却要发出破除“以药养医”的最强音了。不找到根本原因，一切的过错都是以药养医，合理吗？

投资医药，投资的是企业，不是医药政策。无论面对暴风骤雨，还是阳光明媚，优秀的医药企业都会进行调整和适应，获得发展。过去，如果没有我们民族制药业如此优秀的创新模仿力，恐怕我们还停留在缺少药品的地步，或是高昂的外资药品价格。民族制药业不仅在市场上要和在产品、资金、人员素质都比我们强的外资药企竞争，而且内部不仅没有政策的支持，反而是处处打压。药价降了几十次，却只降了一次外资药品价格，而且都是快过期不用的药品。内外如此有别，为何？如此亲者恨，竞争者快，又是为何？因为外资药企早已做好了所有层面的公共关系了。等到了外资药企占领中国全部的医药市场以后，恐怕连普通的药品都是昂贵的价格。我们如果没有了民族制药业，未来再次碰到超级细菌，流感、SARS，谁去战胜它们？没有平常的利润积累，投入研发，临时抱佛脚，来得及吗？投资者们，不要再去担心未来药品的降价，不要再去担心所谓的政策，历史已经证明这些政策频频失效。不靠天，不靠地，靠我们自己，优秀的企业都会发展！投资者们，用我们本身的力量，去支持我们民族的制药业，去投资他们，让他们发展，去和外资药企竞争。到时候，我们不仅收获利润，而且收获未来健康的保障！利义双收！