记者昨日从省政协十一届三次会议上获悉，本次大会编号为“0001号”的提案内容为《建议我省率先对高价值药品和耗材开展反垄断调查》。

现象： 同样的药，国内价格是国外的8倍

省政协教科文卫体委员会调查发现，当前，我国许多进口或合资药品价格偏离市场规律，在境外售价远低于国内。

例如：贺普丁在中国的出厂价是142元，在韩国只有18元，在加拿大不到26元，在英国不到30元。由于葛兰素史克(中国)投资有限公司采取“没有费用，就没有销量”的销售手段，将销售环节一些隐形费用预先摊入药品成本，导致国内病人承担医药费用提高，不仅医保、农保基金支出提高，也败坏了医卫界风气。

分析： 层层加码使药价不断升高

省政协教科文卫体委员会分析认为，出现类似现象的原因包括，从药品自身以及药品的流通环节来看，药品的特殊性决定了药品价格竞争不充分，使得药品市场存在着垄断。即使最简洁的销售程序也要经过药厂——独家代理商——医药公司——医院等多个环节。中间环节层层加码使药价不断升高。

从政府方面来看，不合理的药品加价销售政策，导致了药价虚高。

根源： 进口药价虚高涉及多个利益集团

从医疗机构方面来看，作为药品流通终端的医院，实行的是药品加成制度，药品成本越高，医院的盈利就越大。

从医药企业方面来看，外资企业通过乘虚而入、大肆并购、“入乡随俗”行贿医生、游说官员以及拼命延长专利保护器等途径巩固在中国市场的垄断地位。其实很多进口药原料都是中国制造、中国生产、中国包装，价格却高于中国同类药4到5倍。

建议： 我省率先对进口药价虚高进行调查

为此，省政协教科文卫体委员会建议，我省应对进口药品和耗材价格过高进行调查，并在此基础上提出相关对策，属于国家层面的问题，应积极向上报告，属于省级层面的问题，应采取措施;并加大市场监督力度，堵住漏洞，预防和惩治腐败，把进口药品和耗材价格控制在合理的水平。