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治理违法保健食品广告善打“七寸”

2011-08-04 11:42 来源:医药经济报 我要评论 (0) 点击:

核心提示:今年以来,四川省食品药品监管局针对严重违法药品、保健食品广告屡禁不止的问题,采取“撤销文号、快速移送、网站曝光、重点监管、停产整顿、从严查处、暂停销售”7项有效措施,严厉惩治药品、保健食品广告发布的违法行为,取得了明显成效,上半年违法保健食品广告比去年同期下降9.6%。

今年以来,四川省食品药品监管局针对严重违法药品、保健食品广告屡禁不止的问题,采取“撤销文号、快速移送、网站曝光、重点监管、停产整顿、从严查处、暂停销售”7项有效措施,严厉惩治药品、保健食品广告发布的违法行为,取得了明显成效,上半年违法保健食品广告比去年同期下降9.6%。该省治理违法保健食品广告主要是抓住了审批、监测、销售等关键环节,打准了违法保健食品广告的“七寸”。 

大势所趋

随着生活水平的提高和保健意识的增强,公众对保健食品的需求也在加大。广告宣传是人们认知、购买保健食品的重要渠道,但目前在各类媒体中出现了大量虚假违法保健食品广告,且呈多发趋势,让人眼花缭乱。一方面,保健食品广告肆意扩大保健功能、适宜人群、宣传治疗作用,以保健食品冒充药品,诱导消费者购买、使用。另一方面,一些群众听信虚假宣传广告,购买并食用了不对症的保健食品,既浪费了金钱,又贻误了病情。违法保健食品广告不仅威胁着人民群众的身体健康,而且扰乱了市场秩序。治理违法保健食品广告已是大势所趋、民心所向。

近年来,虽然食品药品监管、工商等部门采取了一系列措施强化监管,使虚假违法宣传现象得到了一定程度的遏制,但违法保健食品广告仍然屡禁不止。

违法保健食品广告屡禁不止,客观原因是法律法规还不完善,使不法分子有隙可钻,主观原因则是经济利益驱动。一些保健食品生产企业为了追逐利润,邀请专家、明星、名人为其代言,无中生有地编造或肆意夸大保健食品功效,蒙骗广大消费者。媒体为了获得经济效益,对保健食品广告审核 “睁一只眼闭一只眼”。对保健食品经营者来说,借助广告刊播可以提高知名度,从而带来可观的收入,广告主、广告经营者、广告发布者(媒体)利益相辅相成,加之广告主及广告发布者并不确定,违法追究存有一定难度,造成部分违法保健食品泛滥。  

 切断利益链是关键

不难看出,要想彻底根治违法保健食品广告这一“顽疾”,除了严格广告审批和加强广告监测以外,关键是要切断利益链条。只有切中要害,依法严惩,才能从根本上铲除违法保健食品广告滋生蔓延的土壤。在这方面,四川省食品药品监管局的做法值得借鉴。

目前,食品药品监管部门对于违法保健食品广告的发布主体、载体、广告运营商虽然没有直接的执法权,但其担负着对违法保健食品的监管责任,完全可以通过产品监管达到对违法保健食品广告的逆向监管。因此,在对违法保健食品广告进行监管时,食品药品监管部门要主动出击,采取“管产品堵广告”的办法,加强源头治理,建立广告保健食品销售跟踪机制,对销售违法广告保健食品的企业实行重点监管,对广告保健食品品种实行100%抽验,并跟踪监督,增加检查频次,发现问题从重处理,将违规不良行为记录在案,列入诚信评定。

与此同时,食品药品监管、工商部门要按照职责分工,加强对重点广告主、广告公司、媒体的检查和监测,把日常监管与专项整治有机结合起来。落实联合执法工作机制,形成打击违法保健食品广告的强大合力,积极配合、及时沟通,建立违法保健食品广告协调、移送、查办和查处结果通报机制,会同宣传、广电、新闻出版部门,落实媒体广告的各项管理制度,强化保健食品广告发布环节监管。此外,还可采取消费警示、行政公示、行政建议等多种监管手段,对典型违法广告案例向社会曝光,尤其是对屡查屡犯的广告主及媒体严加惩处,直至依法责令退出广告市场。对发布虚假保健食品广告情节严重的,责令暂停该产品的销售,对涉嫌构成虚假广告罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

Tags:保健食品 广告 药品监管

责任编辑:露儿

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