统一药名难树品牌

一位有美国生活经历的消费者告诉记者,在美国的药店中选药时,消费者能十分清楚地找到适合自己症状的药品,因为药盒上都直接写着“感冒药”或者“治疗腹泻”等。但是回到国内后发现自己不会买药了,药盒上最醒目的是一大串的化学名词,没有专业知识的人只能“一头雾水”。

2006年,国家食品药品监督管理局为了规范我国药品市场上“一药多名”的乱象,颁布了《药品说明书和标签管理规定》(24号令),对药品通用名、商品名、商标在包装设计上的运用做了详细而严格的规定,淡化商品名和商标,强化药品的通用名。

王伟说,药品分类管理后,规定处方药只能在专业媒体上做广告,非处方药广告可以在大众媒体上刊登,是对非处方药品牌的保护。品牌对非处方药是非常重要的,特别是对以仿制药为主的中国制药企业。品牌受到保护后,其所有者才有动力提高药品的制造水平,保障药品的质量,宣传健康知识以及用药常识,包括品牌非处方药企业投资公益广告、健康讲座等活动。 

因此,在《蓝皮书》中,中国非处方药协会特别提出,应参照国外的做法,在包装上适当突出药品的品牌和患者容易理解的病症描述。

除了药品的包装,说明书是消费者了解药品的最直接途径。药品说明书的阅读对象是普通消费者,OTC的说明书的内容要求如果完全与处方药说明书一样,消费者很难看懂。王伟认为,说明书在包含国家规定的统一模板内容的同时,应该顾及到消费者的理解能力,力求说明书设计图文并茂,易读易懂。

价格管理跟市场化还有距离

在国家从2000年开始的20多次降价中,OTC一直包括在其中。“按照国家的相关规定,只对医保目录内的OTC制定政府指导价,而对目录外的OTC价格放开。但是现在有些省市对目录外OTC的价格也在管。”王伟说,对于药品价格的管理,牵扯到医保、生产供应、商业流通等方方面面,政府也在探索。

据了解,非处方药是否应该进入医保目录一直存在争议,2006年出台的《处方药与非处方药分类管理条例》草案中甚至一度出现“一般的非处方药不列入《国家基本医疗保险用药目录》”。但是由于OTC多为疗效确切、百姓常用的药品,一旦退出目录,将大幅增加百姓和医疗机构的负担,受到广泛的批评。OTC生产企业对是否进入医保目录一直在纠结,进去了可以保证销量,但是价格就要受限,不进去又怕卖不出去。

目前,深圳、南京等城市已经在尝试自我药疗产品从医保的个人账户支付。宁波为了控制医保的支付额,规定基本医疗保险参保人员可用个人账户资金在定点零售药店直接购买规定范围内的医保非处方药,每次购买总额不超过100元。

吴汉荣认为,中国的OTC市场要与国际接轨,合理的价格管理很重要。在英美国家,OTC产品同日用家居产品一样,其价格是完全由市场来决定的,优胜劣汰,价格更容易趋于合理。“中国的OTC市场还处于培育阶段,每个OTC生产企业都有义务把市场的盘子先做大,以优质的产品帮助百姓树立自我药疗的意识。”他说。

从2000年在中国出现“OTC”这个概念,至今不过10余年,公众自我药疗的意识尚未普及。借鉴国外的管理模式,还是走出具有中国特色的OTC监管之路,企业、销售终端和监管部门仍在实践中寻找答案。