核心提示： 9月12日，海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)正式生效，两岸经济合作进入了一个新的阶段。作为同一种族的两岸人民，在生命健康领域的合作，不仅有保障两岸民生的积极意义，更在生物健康战略产业的共同发展上有着无限的合作空间。
9月12日，海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)正式生效，两岸经济合作进入了一个新的阶段。作为同一种族的两岸人民，在生命健康领域的合作，不仅有保障两岸民生的积极意义，更在生物健康战略产业的共同发展上有着无限的合作空间。两岸协会组织将于今年年底在中国台湾地区举行的第六次“陈江会”，已确定将两岸医药卫生合作以及两岸投资保障协定作为会谈的议题，由此，医药与投资被放在了EFCA框架下的首批战略合作领域地位。
两岸医药合作风生水起
尽管中国经济在连续多年高速发展后，有望在经济总量上跃居全球第二大经济体，但据国际货币基金组织发布的2009年人均GDP排名，中国台湾以16391.56美元列39位，而中国大陆则以3677.86美元列99位。新医改给13亿中国人的健康承诺，将带给中国医药产业巨大的发展机遇，黄金十年正在中国的医
药企业发展战略中共同酝酿。但海峡相望的两岸，一边是新医改催动下有着巨大人口红利的医疗市场开始爆发，一边是经济受国际金融危机影响停滞不前但有一定的资金和能力积累需要再次启航，却因为历史和政治的原因一度望着大好的合作机遇干着急。
如今，限制两岸产业和投资互动的政策禁锢正在逐步打破，具有战略意义的两岸医药卫生合作已经启动。2009年12月12日，由海峡两岸医药卫生交流协会主办的“2009海峡两岸医药卫生交流与合作会议”在北京召开，掀开了两岸医药卫生领域合作新的一页。该会除邀请海峡两岸以及香港、澳门医药卫生界的领导和专家就两岸共同关心的话题做主旨报告外，还设立了医院管理、肿瘤放疗、心血管和医药产业专题
论坛，就两岸相关学术研究和临床应用的新成果、新技术、新方法进行探讨和交流，以进一步加强合作，促进两岸医药事业共同发展。由于这是第一次正式交流，学术上的研讨性话题居多。
在此后的交流中，两岸的医药卫生人士开始进入更加务实的产业层面。到2010年5月，在台湾主办的“2010’海峡两岸医药卫生交流与合作会议”，主题就已经定为“两岸生物医药产业合作与交流”。通过会议研讨的主要议题“两岸生物医药法规与发展趋势”、“两岸生物医药产业合作机会与挑战”、“两岸新药临床试验的策略与法规协合化”、“两岸民族医药和中草药法律规范”、“两岸
医疗器械法规标准”等，海峡两岸生物医药和医疗器械管理部门领导和专家做专题演讲和交流，同时大陆产业代表到台湾生物技术中心、生物技术科技园、工研院等单位考察访问,并开展多项联谊和洽谈合作活动，旨在建立两岸生物医药技术交流渠道，加强两岸产业界交流，寻求两岸在生物医药、医疗器械、中医药产业、法规与标准等领域的合作模式，共创两岸生物医药和中医药产业发展商机，台湾财团法人生物技术开发中心等单位还在会上推出为大陆生物医药和医疗器械企业服务的具体搭桥项目。
大陆企业赴台融资破冰
海峡两岸经济合作框架协议签署后，台湾企业家和学者均认为，台资企业拥有最好的进军大陆的机会，台资企业应该改变自己以把握机遇。台湾“工业总会”副理事长许胜雄表示，台湾地区应共同制定产业规范，加强与大陆产业对接，互补有无。从最近公布的台湾地区上市公司2010年上半年的大陆投资整体收益来看，盈利达708亿元新台币（约合150亿元人民币），与去年同期的436亿元相比，增长超过六成，再创新高。
ECFA签订后，将允许台湾服务提供者在上海市、江苏省、广东省、福建省、海南省以独资形式设立医院，从2011年1月1日开始实施。按照中国医改总体的精神，中国政府要加强社会力量兴办医疗卫生事业，允许港澳台医疗服务提供者设立独资医疗机构可以视为是一种试点，相关部门正在研究制定有关政策。
尽管产业投资已经越来越火爆，但两岸资本市场之间的合作仍处在破冰前夜，期盼最后的突破。
9月8日，业务主要在大陆的扬子江船业的台湾存托凭证在台湾证交所挂牌，上市首日即直接升至涨停价20.1元新台币，成为是两岸签署两岸经济合作框架协议后首家赴台上市的内地企业，成为两岸资本市场合作的新标识。不过，根据目前两岸的金融法规，大陆和台湾两岸本地注册的公司还无法到对方的证券交易所进行IPO或者发行TDR。扬子江船业虽然工厂和业务都在中国大陆，但公司注册地却在新加坡，因此避开了目前的两岸金融法规限制。
正如国家发改委有关工作人员所说，尽管两岸金融合作是互利双赢的，但是，大陆向台湾金融机构提供的市场机会，要远远大于台湾向大陆金融机构提供的市场机会。至2008年7月底，大陆沪、深两市有国祥制冷、汉钟精机、晋亿实业、深圳信隆等8家台资企业成功上市。近两年，台企在国内上市步伐继续加快。2010年5月20日，位于东莞的台企劲胜股份在创业板挂牌交易；8月31日，昆山的台资企业金利科技成功发行A股并在深交所上市。据悉，金利科技也成为8月昆山市第二家、苏州第三家在祖国大陆上市的台资企业。
而这种一边倒的情况或将有所改变。市场分析认为，扬子江船业赴台上市势必在大陆企业中掀起一波赴台上市的热潮。
对于融资形式，业内观点认为，在现有的IPO和TDR两种融资手段中，由于台湾地区对大陆企业IPO的限制，可能会使TDR成为大陆企业今后赴台融资的主要途径。扬子江船业TDR的成功，很可能对大陆企业赴台融资起到示范作用，掀起下半年一波大陆企业赴台发行TDR的热潮。
除了已经报出消息的金卫医疗，两岸共同关注的生物医药领域或将陆续有企业出现在台湾地区的资本市场上。
金卫医疗尝医药TDR头汤
9月1日，高科技医疗事业集团金卫医疗集团有限公司（下称金卫医疗，801.HK）宣布，拟于台湾发行存托凭证（TDR，Taiwan Depository Receipts），并已委任台湾宝来证券作为财务顾问。如相关申请获得监管机构批准，将使集团成为台湾资本市场上第一家医疗行业及医疗服务概念股。
Tags：医药产业
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